Решение Московского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 12-1921/2016

Судья Московского областного суда "данные изъяты" Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО " "данные изъяты" З.И., на постановление Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от 09 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

заслушав пояснения законного представителя "данные изъяты" З.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " "данные изъяты"" (далее Общество) юридический адрес: "данные изъяты"А, ИНН "данные изъяты",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 дней.

Не согласившись с постановлением городского суда, законный представитель Общества, его обжаловал, просит отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления.

Частью 1 ст. 8. 21 КоАП РФ установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 14 Федерального закона от "данные изъяты" N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии со ст. 12 указанного ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предельно допустимые сбросы определяются в отношении вредных (загрязняющих) веществ, перечень которых устанавливается Правительством РФ в соответствии с законодательством в области охраны, окружающей среды, для стационарного источника, а так же их совокупности.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения сообщения с выездом на место, с целью проверки соблюдения требований природоохранного и экологического законодательства, установлено, что Общество в ходе хозяйственной деятельности осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

"данные изъяты" в 11 часов 45 минут на предприятии Общества произведен отбор проб атмосферного воздуха, в котором на момент проверки концентрация загрязняющих веществ не превышала Предельно допустимые.

Вместе с тем, на момент отбора проб атмосферного воздуха и в настоящее время у Общества разрешение на выброс отсутствует. Таким образом, Обществом не установлены нормативы допустимых выбросов, действующее разрешение на выбросы отсутствует, что является нарушением требований ст. 14 Федерального закона от "данные изъяты" N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 Федерального закона от "данные изъяты" N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 21 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований; протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды; актом отбора промышленных выбросов; и иными доказательствами по делу, исследованными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Общества не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судом доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21КоАП РФ.

Таким образом, оценив вышеприведенных доказательства в их совокупности, и установив, что действующее разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на момент проведения проверки у Общества отсутствовало, должностное лицо органа административной юрисдикции и городской суд пришли к правильному выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ, основано на материалах дела, мотивировано.

Доводы, изложенные в жалобе, приводились при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку городского суда, и его выводы не опровергают.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. "данные изъяты"