Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 июня 2016 г. по делу N 33-15001/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Мадатовой Н.А.

судей Першиной С.В., Хапаевой С.Б.

при секретаре Начинкиной О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 июня 2016 года апелляционную жалобу Администрации г.о. "данные изъяты" на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Марченко О. Н. к администрации г.о. "данные изъяты" о признании незаконным постановления, обязании восстановить в списке граждан нуждающихся в жилье

заслушав доклад судьи Першиной С.В., объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Марченко О.Н. обратился с иском к администрации городского округа "данные изъяты" о признании незаконным постановление "данные изъяты" от "данные изъяты" "Об утверждении протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г/о Домодедово от 23.12.2014" об исключении его из списка граждан, указанных в ч. 2 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ от "данные изъяты" "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", обязании восстановить в списке.

В обосновании требований указано, что постановлением администрации городского округа Домодедово от "данные изъяты" "данные изъяты" истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В результате повторного обращения истцу стало известно, что оспариваемым постановлением он исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на несоответствие представленных им документов. Действия администрации городского округа Домодедово считает незаконными, необоснованными, нарушающим конституционные права. При постановке на учет им были предоставлены все необходимые документы. Просит требования удовлетворить.

В судебное заседание истец явился, требования поддержал.

В судебное заседание представитель Администрации г/о Домодедово МО, комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово по доверенности Голенцов М.В. явился, просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель Министерства строительного комплекса МО не явился, извещен.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия администрации г.о. "данные изъяты", выразившиеся в принятии постановления от 25.12.2014г. за "данные изъяты" об исключении Марченко О.Н. из списка граждан, указанных в ч.2 ст. "данные изъяты" от 26.07.2006г. "данные изъяты"- ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов"; на администрацию г.о. "данные изъяты" возложена обязанность восстановить Марченко О.Н. в списке граждан, указанных в ч.2 ст. "данные изъяты" от 26.07.2006г. "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов", сохранив ранее сложившуюся очередность.

Не согласившись с решением суда, Администрация г.о. "данные изъяты" в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от "данные изъяты" N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до "данные изъяты" в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Вводного закона и пунктом 2 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР заявитель мог быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от "данные изъяты" N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до "данные изъяты", которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после "данные изъяты", обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что Марченко О.Н. является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", представил в администрацию для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в соответствующие списки необходимые документы. Постановлением главы "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" истец был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в список на получение жилой площади. В льготный список заявитель включен до "данные изъяты", в течение длительного времени учетные дела ежегодно проверялись полномочными структурами, входящими в состав "данные изъяты", никаких замечаний по учетному делу Марченко О.Н. не имелось.

Анализ собранных по делу по делу доказательств позволил суду считать, что Марченко О.Н. был на законных основаниях поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и при постановке на учет истцом были представлены все требуемые на тот период документы, в том числе: решение органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета; заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося.

Оспариваемое постановление Администрации г.о. Домодедово противоречит приведенным выше нормам права, пп. 2 ст. 2 Федерального закона от "данные изъяты" N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. "данные изъяты"- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: