Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 июля 2016 г. по делу N 33-17775/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.В.,

судей Шишкина И.В., Шинкаревой Л.Н.,

при секретаре Потапневой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июля 2016 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 39 по г. Москве и Московской области на решение Талдомского районного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу по иску Г. к ГУ УПФ РФ N 39 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 39 по г. Москве и Московской области, в котором просила суд включить в специальный стаж период обучения в Московском областном Педагогическом Университете "имени Н.К. Крупской" с 01.09.1991г. по 22.06.1996г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.12.2006г. по 31.12.2006г., с 30.09.2013г. по 04.10.2013г., 28.02.2008г., 31.03.2015г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.01.2016г.

Требования мотивированы тем, что 27.01.2016 г. истица обратилась в ГУ УПФР N 39 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.02.2016г. (протокол заседания N 46) в назначении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не включен период ее обучения в высшем учебном заведении с 01.09.1991 г. по 22.06.1996 г., а также периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 29.12.2006 г. по 31.12.2006 г.,28.02.2008 г., с 30.09.2013 г. по 04.10.2013 г., 31.03.2015 г. С данным решением истица не согласна и просит включить указанные периоды в специальный стаж и признать за ней право на досрочную страховую пенсию. До обучения в высшем учебном заведении и непосредственно после обучения она работала в Запрудненской средней школе N2 в должностях, которые включены в специальный стаж. Данная норма была предусмотрена ранее действовавшим законодательством на момент ее обучения. Более 2/3 ее стажа приходится на педагогическую деятельность. Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Талдомского городского суда Московской области от 21.04.2016г. исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ УПФ РФ N 39 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца период обучения в педагогическом высшем учебном заведении с 01.09.1991г. по 22.06.1996г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.12.2006г. по 31.12.2006г., с 30.09.2013г. по 04.10.2013г., 28.02.2008г., 31.03.2015г. В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.01.2016г. отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

Судом установлено, что 27.01.2016 г. Г. обратилась в ГУ УПФР N 39 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.02.2016г. (протокол заседания N 46) в назначении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный трудовой стаж не включен период ее обучения в Московском областном Педагогическом Университете "имени К." с 01.09.1991г. по 22.06.1996г.; а также периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 29.12.2006 г. по 31.12.2006 г.,28.02.2008 г., с 30.09.2013 г. по 04.10.2013 г., 31.03.2015 г. В бесспорном порядке ответчиком Г. засчитано 20 лет 00 месяцев 15 дней.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 данного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 и 4 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из копии трудовой книжки истицы, периоду обучения в Московском областном Педагогическом Университете "имени К." предшествовала и непосредственно за ней следовала работа в Запрудненской средней школе N. 2 на должностях, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

Согласно ст. ст. 167 и 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, служебные командировки за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Так как в периоды с 29.12.2006г. по 31.12.2006г., 28.02.2008г., с 30.09.2013г. по 04.10.2013г., 31.03.2015г., то есть во время нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации, которая являлась обязательным условием выполнения работы, работодателем соблюдались условия, предусмотренные ст. ст. 167 и 187 ТК РФ, они также подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы соответствуют требованиям норм материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения решения суда, которое является законным и обоснованным, не содержат.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Талдомского районного суда Московской области от 21 апреля 2016 года в обжалуемой части - в части обязания ГУ УПФ РФ N 39 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Г. период обучения период обучения в Московском областном педагогическом университете имени К. с 01.09.1991г. по 22.06.1996г., периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 29.12.2006г. по 31.12.2006г., 28.02.2008г., с 30.09.2013г. по 04.10.2013г., 31.03.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 39 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи