Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-21400/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2016 года апелляционную жалобу ГУ - Управление ПФР N15 по г. Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 25 февраля 2016 года по делу

по иску А.И. к ГУ - Управление ПФР N15 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е. В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

А.И. обратился в суд с иском к ГУ- Управление ПФ РФ N 15 по Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 12.09.1988 года по 28.06.1993 года по профессии электрогазосварщик 5 разряда на аварийной службе в АП "СУ по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков" и с 10.06.1993 года по 31.07.1995 года по профессии газоэлектросварщик 5 разряда в Управлении служебными зданиями ХОЗУ МВЭС РФ, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2015 года, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением.

В обоснование своих требований указал, что решением Пенсионного фонда от 27.10.2015 года ему было отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 12 лет 06 месяцев. Включены в специальный стаж периоды работы в сумме 10 лет 10 месяцев 2 дня. В специализированный стаж не были включены спорные периоды работы. Истец с решением комиссии не согласен.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить А.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 30.09.2015 года, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 12.09.1988 года по 31.12.1991 года по профессии электрогазосварщик Специализированного управления по ремонту коллекторов и водостоков объединения "Мосинжремонт".

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 28.06.1993 года и с 10.06.1993 года по 31.07.1995 года - отказано.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. По доводам жалобы не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 12.09.1988 года по 31.12.1991 года по профессии электрогазосварщик Специализированного управления по ремонту коллекторов и водостоков объединения "Мосинжремонт" и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность вынесенного решения по доводам жалобы в удовлетворенной части исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены и "электросварщики и их подручные", а также "газосварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что 30.09.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии Пенсионного фонда от 27.10.2015 года не включены в специальный стаж, в том числе, спорный период работы с 12.09.1988 года по 31.12.1991 года по профессии электрогазосварщик 5 разряда на аварийной службе в АП "СУ по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков" по тем основаниям, что документы, подтверждающие постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, не представлены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении указанного периода работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионное законодательство до 01.01.1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренного списками, тем самым, отказ Пенсионного фонда во включении спорного периода с 12.09.1988 года по 31.12.1991 года ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным.

Судебная коллегия соглашается с постановленным решением в обжалованной части, исходя из следующего.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 12.09.1988 года по 28.06.1993 года он работал по профессии электрогазосварщик 5 разряда на аварийной службе в АП "СУ по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков".

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Следовательно, поскольку Списком утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики", а также "газосварщики", истец работал по профессии электрогазосварщика, а постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требовалось до введение в действие Списков от 26.01.1991 г., то суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж истца спорный период работы с 12.09.1988 года по 31.12.1991 года.

Поскольку, с учетом включенных судом и Пенсионным фондом в бесспорном порядке периодов работы специальный стаж истца составляет более 12,6 лет при наличии возраста 55 лет на дату обращения, то суд правильно назначил истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 30.09.2015 г., то есть, с даты обращения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление ПФР N15 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи