Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-22391/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Илларионовой Л.И.

судей: Кирщиной И.П. и Тегуновой Н.Г.

секретаре : Крюковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации

на решение Щелковского городского суда от 25 февраля 2016 года

по делу по иску Юрова Н. Н.ча к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения, взыскании компенсации,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснение явившихся лиц

Установила:

Юров Н.Н. обратился в суд иском к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения и взыскании денежной суммы.

Требования мотивированы тем, что проходит службу в специальном отряде быстрого реагирования "Рысь" Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации в звании майора полиции в качестве аттестованного сотрудника. Проживает с июля 2014г. в квартире по адресу: "данные изъяты" по договору найма жилого помещения от 12.07.2014г., и не имеет в собственности жилого помещения по месту "дислокации в г.Москве. Размер денежной компенсации, вносимой им ежемесячно за указанное жилое помещение, составляет 15 ООО руб.

На обращение 04.04.2015г. к ответчику с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за период с 23.07.2014г.по 22.06.20 1 5г., был получен отказ в связи с наличием в населенном пункте по месту дислокации подразделения (г.Москва) жилого помещения.

Считает отказ незаконным, в связи с чем, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представители Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД РФ иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Указали, что истцом не было инициировано предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Кроме того, в судебном заседании пояснили, что Юров Н.Н. по адресу: "данные изъяты" не проживает, вследствие чего договор найма жилого помещения от 23.07.2014г. является фиктивным. Решение об отказе в выплате компенсации за наем жилого помещения по адресу: "данные изъяты" за указанный истцом период времени был принят на основании наличия у истца регистрации по адресу: "данные изъяты", дающей основания для проживание в данном илом помещении. Просили в удовлетворении заявленных требований указать в полном объеме.

Решением Щелковского городского суда от 25 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации, оформленное протоколом от 26.07.2015г. N13), в части отказа Юрову Н. Н.чу в выплате ежемесячной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения.

Взыскана с Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Юрова Н. Н.ча денежную компенсацию за найм (поднайм) жилого помещения в размере 165 ООО рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 ООО рублей, государственную пошлину в размере 4 516 рублей.

В удовлетворении требований Юрова Н. Н.ча о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в большем размере и расходов на услуги нотариусу в размере 800 рублей, отказано.

В апелляционной жалобе Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В заседание судебной коллегии поступило ходатайство Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России об отложении дела слушанием в связи с нахождением представителя ответчика на амбулаторном лечении.

Протокольным определением в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку не представлено доказательств уважительности причин неявки данного представителя в заседание судебной коллегии, кроме того, ответчик является юридическим лицом и не лишен возможности направить в суд апелляционной инстанции другого представителя.

Пункт 4 ст.8 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что в случае отсутствия жилых помещений Специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 30.12.2011г. N1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ".

Согласно п.2 названных Правил денежная компенсация за найм (поднайм) жилых помещений выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления Правительства установлен размер ежемесячной платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15 ООО рублей в г.Москве.

Исходя из материалов дела майор полиции Юров Н.Н. с 22.07.2014 года по настоящее время проходит службу в 3 оперативно-боевом отделе СОБР " Рысь" ЦСН СР МВД России в должности оперуполномоченного. Жилого помещения специализированного жилого фонда, формируемого Министерством внутренних дел РФ, иным федеральным органом исполнительной власти, по месту прохождения службы Юрову Н.Н. предоставлено не было.

По договору найма жилого помещения с 23.07.2014г. по 22.06.2015г. включительно истцом арендовано жилое помещение по адресу: г.Москва, Свободный пр-кт, д. 11/5, кв.17 с арендной платой размере 15 000 рублей в месяц. Факт несения расходов истцом по оплате жилого помещения подтверждается имеющимися в материалах дела расписками. Данная квартира на праве собственности принадлежит Атамановой Н.Б. (л.д.11).

На обращение 04.04.2015г. к ответчику с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за период с 23.07.2014г.по 22.06.2015г., был получен отказ в связи с наличием в населенном пункте по месту дислокации подразделения (г.Москва) жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что 16.06.2014 года Юров Н.Н. зарегистрировался по адресу: "данные изъяты" снявшись с регистрационного учета по адресу: "данные изъяты"

В судебном заседании истец пояснил, что в квартиру по указанному адресу не вселялся, там не проживал.

Доказательств того, что истец вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственника, суду представлено не представлено.

Напротив, в материалах дела имеется рапорт начальника 3 ОБО СОБР "Рысь" ЦСН CP МВД России Н.О.Григоричева, из содержанию которого следует, что Юров Н.Н. на момент обращения за выплатой компенсации проживал в 3-х комнатной квартире по адресу: "данные изъяты".

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд верно указал, что регистрация истца, в данном случае не по месту жительства, носит уведомительный характер и вызвана служебной необходимостью, вследствие чего не может служить основанием к отказу в выплате компенсации за найм (поднайм) жилого помещения.

Довод жалобы о том, что истец не обращался с рапортом в ЦСН СР МВД РФ о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда опровергается приобщенным к материалам дела рапортом Н.Н.Юровым в жилищную комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 11.02.2015 года, согласно которому истец обращался с рапортом по вопросу предоставления жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда МВД России.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, доводы жалобы не опровергают выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: