Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 13 июля 2016 г. по делу N 33-1681/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Красавцевой В.И.,

судей Рогозиной Н.И., Федуловой О.В.,

при секретаре Терешиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 26 апреля 2016 года, которым постановлено:

Иск Абрамкиной Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о признании незаконным отказа в досрочном установлении трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение N от 12.11.2015г., принятое ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району, об отказе Абрамкиной Г.В. в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району включить в стаж работы Абрамкиной Г.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 03.07.1989 года по 31.08.1991 года в должности диетсестры детской молочной кухни, с 01.11.1999 года по 19.08.2002 года в должности старшей медицинской сестры детской молочной кухни, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 года по 16.02.2007 года в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району пересчитать периоды работы Абрамкиной Г.В. с 21.05.1986 года по 07.10.1986 года - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 08.10.1986 года по 27.01.1988 года - отпуск по уходу за ребенком - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району назначить Абрамкиной Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 12 октября 2015 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Абрамкиной Г.В. по ордеру ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абрамкина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 12.10.2015г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением N от 12.11.2015г. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, в стаж для досрочного назначения пенсии истице не включены периоды работы в "данные изъяты" ЦРБ с 03.07.1989 года по 31.08.1991 года в должности диетсестры детской молочной кухни, с 01.11.1999 года по 19.08.2002 года в должности старшей медицинской сестры детской молочной кухни, с 28.02.2003 года по 17.03.2003 года в должности медицинского регистратора детской поликлиники, с 09.01.2007 года по 16.02.2007 года - курсы повышения квалификации.

Периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.1986 года по 07.10.1986 года, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет были засчитаны в стаж в календарном исчислении.

С учетом уточнений заявленных требований АбрамкинаГ.В. просила суд признать незаконным решение ответчика N от 12.11.2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Касимовской ЦРБ с 03.07.1989 года по 31.08.1991 года в должности диетсестры детской молочной кухни, с 01.11.1999 года по 19.08.2002 года в должности старшей медицинской сестры детской молочной кухни, с 28.02.2003 года по 17.03.2003 года в должности медицинского регистратора детской поликлиники, период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 года по 16.02.2007 года в календарном исчислении, периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.1986 года по 07.10.1986 года, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет засчитать в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика назначить ей пенсию с 12 октября 2015 года.

Решением суда исковые требования Абрамкиной Г.В. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В возражениях на апелляционную жалобу АбрамкинаГ.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частями 2, 3, 4 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абрамкина Г.В. с 01.04.1985г. по 01.03.1988г. работала в должности акушерки родильного отделения Спасской центральной районной больницы, с 01.03.1988г. по 18.09.1988г. - в должности медицинской сестры инфекционного отделения "данные изъяты" ЦРБ, с 03.07.1989г. по 01.09.1991г. - в должности диетсестры детской молочной кухни в Касимовской ЦРБ, с 01.09.1991г. по 19.08.2002г. - в должности старшей медицинской сестры молочной кухни "данные изъяты" ЦРБ, которая переименована 01.01.2001г. в МУЗ " "данные изъяты" центральная районная больница", с 28.02.2003г. по 18.03.2003г. - в должности медицинского регистратора детской поликлиники МУЗ " "данные изъяты" центральная районная больница", с 18.03.2003г. по 25.12.2006г. - в должности медицинской сестры кабинета профилактики инфекционных заболеваний детского поликлинического отделения МУЗ " "данные изъяты" центральная районная больница", с 25.12.2006г. по настоящее время - в должности медицинской сестры кабинета детского поликлинического отделения.

12.10.2015г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области N от 12 ноября 2015 года Абрамкиной Г.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В специальный стаж ответчиком не засчитан период работы истицы в должности диетсестры детской молочной кухни в "данные изъяты" ЦРБ с 03.07.1989г. по 31.08.1991г., период работы в должности старшей медицинской сестры молочной кухни "данные изъяты" центральной районной больницы с 01.11.1999г. по 19.08.2002г., поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, не предусмотрена такая должность как "диетсестра" и такое учреждение как "детская молочная кухня".

Также ответчиком в льготный стаж истицы не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007г. по 16.02.2007г., периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.1986 года по 07.10.1986 года, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет засчитаны в стаж в календарном исчислении.

Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшие в период осуществления истицей медицинской деятельности, суд пришел к верному выводу, что период работы истицы в должности диетсестры на детской молочной кухне "данные изъяты" ЦРБ с 03.07.1989г. по 31.08.1991г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности медицинской сестры независимо от наименования должности в учреждениях здравоохранения - молочные кухни и пищевые станции включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

При этом суд первой инстанции правильно учел, что Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142, предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая".

Также разрешая иск Абрамкиной Г.В. и частично удовлетворяя заявленные ею требования, суд пришел к обоснованному выводу о зачете в стаж для досрочного назначения пенсии периода ее работы в должности старшей медицинской сестры молочной кухни "данные изъяты" ЦРБ с 01.11.1999г. по 19.08.2002г., поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года, действовавшим и применявшимся до 29.10.2002 года, в разделе "наименование должностей" поименованы "старшие медицинские сестры", в разделе "наименование учреждений" - "больницы всех наименований".

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15.10.1999г. N 377, предусмотрена должность "медицинская сестра диетическая", а в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года N 395, указаны "центральная районная больница" и "молочная кухня". Согласно п.18 примечаний к данному приказу молочные кухни могут быть как самостоятельными учреждениями охраны материнства и детства, так и являться структурными подразделениями поликлиник и больниц.

Учитывая, что в период с 01.11.1999г. по 19.08.2002г. АбрамкинаГ.В. работала в должности старшей медицинской сестры молочной кухни, являвшейся структурным подразделением "данные изъяты" ЦРБ, суд обоснованно включил указанный период в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, и, приняв во внимание, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж составил более 30 лет, пришел к правильному выводу о назначении ей льготной пенсии с момента обращения, т.е. с 12 октября 2015 года.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007г. по 16.02.2007г., периодов нахождения Абрамкиной Г.В. в отпуске по беременности и родам с 21.05.1986 года по 07.10.1986 года, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются ошибочными, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 26 апреля 2016 года в обжалованной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи