Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33-1939/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Рогозиной Н.И., Федуловой О.В.

при секретаре Караульных М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 2 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования

Малышева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани включить в страховой стаж

Малышева В.В., дающий право на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы на Станции техобслуживания г. Рязани Объединения "Москвичавтотехобслуживание" по профессии маляр со 02.02.1993 года по 15.01.1997 года (03 года 11 месяцев 04 дня) в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани назначить

Малышеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ в тяжелых условиях труда с 22 сентября 2015 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани по доверенности Суслиной О.Л., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы Малышева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малышев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 22 сентября 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях". 21 декабря 2015 года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы на станции техобслуживания г. Рязани Объединения "Москвичавтотехобслуживание" по профессии маляр со 02.02.1993 года по 15.01.1997 года (03 года 11 месяцев 04 дня), так как невозможно проследить постоянную занятость полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 сентября 2015 года, включив в стаж работы в особых условиях труда период его работы на станции техобслуживания г. Рязани Объединения "Москвичавтотехобслуживание" по профессии маляр со 02.02.1993 года по 15.01.1997 года, поскольку в указанный период он постоянно выполнял покрасочные работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, на данных работах был занят полный рабочий день, получал доплату к заработной плате в виде надбавки за вредность.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани и третьего лица ОПФ РФ (ГУ) по Рязанской области Суслина О.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, изложенные в решении выводы не соответствуют установленным обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 сентября 2015 года Малышев В.В., 1959 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани N 168 от 21.12.2015 года Малышеву В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.09.2015 года по достижении возраста 56 лет из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что по представленным документам нельзя включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца со 02.02.1993 года по 15.01.1997 года (03 года 11 месяцев 04 дня) по профессии маляр 3 разряда станции техобслуживания г. Рязани Объединения "Москвичавтотехобслуживание" (с 29.12.1994 г. АООТ "Москвич-сервис"), так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался действующим пенсионным законодательством и исходил из установленных в судебном заседании обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Общие профессии).

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжке Малышева В.В. в период со 02 февраля 1993 года по 15 января 1997 года он работал в должности маляра по 3 разряду станции техобслуживания г. Рязани Объединения "Москвичавтотехобслуживание" (с 29.12.1994 г. АООТ "Москвич-сервис").

В подтверждение того, что в спорный период истец был занят на работах с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела представлены, помимо трудовой книжки истца, следующие доказательства, которым судом дана надлежащая оценка:

- ответ на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области N от 19.12.2013 года, согласно которому сведений о контакте с веществами не ниже 3-го класса опасности маляра Малышева В.В., 1959 г.р., работавшего в Объединении "Москвичавтотехобслуживание" в период с 02.02.1993 г. по 15.01.1997 г. не сохранились. Однако, применяемый при покраске автомобилей в качестве растворителя Р-646 содержит толуол и спирт этиловый, относящиеся, согласно ГН 2.2.5..1313-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" к 3 классу опасности;

- ответ на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области N 1353-03 от 20.02.2016 года, согласно которому сведения о контакте с веществами не ниже 3-го класса опасности маляров Объединения "Москвичавтотехобслуживание" в период с 02.02.1993 г. по 15.01.1997 г. отсутствуют. Однако, по аналогичным данным, применяемый при покраске автомобилей в качестве растворителя Р-646 содержит толуол и спирт этиловый, относящиеся, согласно ГН 2.2.5..1313-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" к 3 классу опасности;

- книга расчетов по заработной плате рабочих Объединения "Москвичавтотехобслуживание, в которой имеются прошитые ведомости по начисленной сотрудникам указанной организации заработной плате с указанием её составляющих частей (расчетные ведомости по форме Т 51), копии которых имеются в материалах дела. Начисление заработной платы производится на основании данных первичных документов по учету выработки, фактически отработанного времени, доплатных листков и других документов, производится расчет всех удержаний из заработной платы и определяется сумма, подлежащая к выдаче.

Из анализа данных, указанных в расчетных ведомостях за спорный период работы истца, следует, что работодатель признавал вредный характер условий труда за работниками, состоявшими в должностях маляров, принимал меры к компенсации вредного воздействия тяжелых условий труда указанным работникам, ежемесячно выплачивая указанным лицам, в том числе Малышеву В.В. денежную надбавку за вредность, отраженную в расчетных ведомостях.

Как правильно указал суд, сведений о неполной занятости истца в спорный период по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, указанные ведомости не содержат, ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорный период по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суду не представлено.

Как следует из показаний истца в судебном заседании, свидетеля

ФИО1 в спорный период работы с 1993 года по 1997 год он работал по профессии маляра 3 разряда, в его должностные обязанности входила окраска автомобилей, а также подготовка автомобилей к покраске. Оба эти вида деятельности осуществлялись им с постоянным (в течение всего рабочего времени) использованием растворителя Р-646, поскольку им разводились как краски, так и грунтовки, шпатлевки, использовавшиеся при подготовке автомобилей к покраске. Работали по 12 часов в день, одновременно в смену работало 2 маляра, пока один работал в камере, другой осуществлял подготовку и окраску автомобилей в цеху рядом с камерой. Окраска автомобилей осуществлялась в специальной высокотемпературной камере, подготовительные работы - в цеху. Камера покраски и помещение для отдыха и приема пищи также находились в цеху, размерами около 20х30 м. Работали полный рабочий день, простоев, отвлечений от работы не имелось, часто бывали переработки.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу, что в спорный период истец работал на станции техобслуживания г. Рязани Объединения "Москвичавтотехобслуживание", позднее АООТ "Москвич-Сервис", по профессии маляр 3 разряда на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, спорный период работы со 02.02.1993 года по 15.01.1997 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Малышев В.В. в силу объективных причин не имеет возможности представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, в связи с ликвидацией организации-работодателя и отсутствием необходимых документов в Государственном архиве Рязанской области и у правопреемника работодателя.

Представленная истцом в подтверждение характера, режима и особенностей работы (работы в определенных условиях) в спорный период справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии

N от 08.10.2013 года, выданная ООО "Автотехцентр "Никуличи", ответчиком не принята во внимание при принятии решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине её ненадлежащего оформления.

При таких условиях суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что с учетом спорного периода (03 года 11 месяцев 04 дня), а также периодов работы истца, зачтенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (07 лет 02 месяца 06 дней), на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости его стаж работы в особых условиях труда составил 11 лет 01 месяц 10 дней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Поскольку пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё, то суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с 22 сентября 2015 года, то есть со дня обращения с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях ", на 4 года.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, являлись предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которая признается судебной коллегией правильной.

Решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 2 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи