Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-2022/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Споршевой С.В.,
судей Косенко Л.А., Поштацкой В.Е.,
при секретаре Лощининой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску
Синицыной Н.Д.,
Мусаева М.М.,
Мусаева Р.М.,
Мусаева Р.М. к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, с апелляционной жалобой
Синицыной Н.Д.,
Мусаева М.М.,
Мусаева Р.М.,
Мусаева Р.М. на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 30 мая 2016 года.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., выслушав объяснения Синицыной Н.Д., Мусаева М.М., Мусаева Р.М., Мусаева Р.М., представителя Синицыной Н.Д. и Мусаева М.М. - Горловой Л.Г., действующей на основании доверенностей, представителя администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Михайлициной Г.Г., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица - директора средней школы
"
...
" Степанчук Т.А., представителя третьих лиц: администрации муниципального образования Рыбновского муниципального района Рязанской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Шараповой Е.А., действующей на основании доверенностей, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Синицына Н.Д., Мусаев М.М., Мусаев Р.М., Мусаев Р.М. обратились в суд к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области с иском о представлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указали, что в 1981 году Синицына Н.Д. и Мусаев М.М., являясь работниками
"
...
" средней школы
N, вместе со своими детьми: Мусаевым Р.М. и Мусаевым Р.М. были вселены в служебное помещение
"
...
" средней школы
"
...
" по адресу:
"
...
", где зарегистрированы и проживают. В настоящее время брак между Синицыной Н.Д. и Мусаевым М.М. расторгнут. Общая площадь занимаемого ими помещения составляет
"
...
"кв.м., это помещение является нежилым, располагается в здании школы и предназначено для осуществления образовательного процесса, не переводилось в жилое и не признавалось служебным. Они состоят на учете в качестве нуждающихся в получении жилья с 17 февраля 1987 года, номер очереди по состоянию на 2015 года - 11. Письмом главы администрации МО - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2015 года Синицына Н.Д. уведомлена о том, что использование помещений общеобразовательных организаций не по назначению не допускается и им предложено в месячный срок с момента получения письма освободить занимаемое помещение. Взамен данного помещения ответчик предложил жилое помещение по договору социального найма - комнату, общей площадью
"
...
" кв.м., в том числе жилой -
"
...
"кв.м., в коммунальной квартире
"
адрес
", в связи с чем считают, что ответчик признал факт непригодности для проживания занимаемого ими помещения. Полагают, что к спорным правоотношениям в силу аналогии закона должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 86-89 ЖК РФ). В настоящее время их проживание в помещении школы невозможно по независящим от них причинам. Просили обязать администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям города Рыбное Рязанской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Рыбное Рязанской области.
Определением суда от 4 апреля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Определением суда от 26 апреля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
Решением Рыбновского районного суда Рязанской области от 30 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований Синицыной Н.Д., Мусаева М.М., Мусаева Р.М., Мусаева Р.М. к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о предоставлении по внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма отказано.
В апелляционной жалобе Синицына Н.Д., Мусаев М.М., Мусаев Р.М. и Мусаев Р.М. просили решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В суде апелляционной инстанции Синицына Н.Д., Мусаев М.М., Мусаев Р.М. и Мусаев Р.М., представитель Синицыной Н.Д. и Мусаева М.М. - Горлова Л.Г. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Михайлицына Г.Г., представители третьих лиц: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "
"
...
" средняя школа
"
...
"" Степанчук Т.А., муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Шарапова Е.А., возражали против доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения Синицыной Н.Д., Мусаева М.М., Мусаева Р.М., Мусаева Р.М., представителя Синицыной Н.Д. и Мусаева М.М. - Горловой Л.Г., представителя администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Михайлициной Г.Г., представителя третьего лица - директора средней школы
"
...
" Степанчук Т.А., представителя третьих лиц: администрации муниципального образования Рыбновского муниципального района Рязанской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Шараповой Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3,4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
Указанным Положением вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы в доме
"
адрес
", где с 1981 года занимают служебное помещение, предназначенное для проживания сторожа, предоставленное Синицыной Н.Д., работавшей в должности сторожа
"
...
" средней школы
"
...
", в связи с трудовыми отношениями. Супруг Синицыной Н.Д. - Мусаев М.М. работал в этом же учебном заведении в должности заведущего хозяйством. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о техническом состоянии жилой площади от 25 ноября 1991 года, составленной директором школы
"
...
" и председателем профкома, из которой следует, что семья Мусаева М.М. проживает в служебной однокомнатной квартире, жилой площадью
"
...
" кв.м по адресу:
"
...
"; сведениями из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме
"
адрес
", согласно которым Мусаева Н.Д. (после расторжения брака Синицына Н.Д.) и Мусаев М.М. прописаны по указанному адресу с 19 апреля 1982 года; поэтажным планом строения по адресу:
"
...
" и экспликацией к нему, согласно которой под номером
"
...
" значится квартира сторожа, площадью
"
...
" кв.м; письмом начальника Рыбновского районного Бюро технической инвентаризации от 3 января 2001 года на имя главы городской администрации по результатам инвентаризации служебного помещения в здании школы по адресу:
"
...
", в котором проживает семья Мусаевых.
Истцами, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих, что занимаемое ими помещение утратило статус служебного, а также, что заключением межведомственной комиссии это помещение признано непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Довод апелляторов о том, что суд незаконно отказал в назначении судебной экспертизы с целью признания занимаемого истцами помещения непригодным для проживания является несостоятельным. Вопрос о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии и не входит в полномочия судебных органов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 30 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Синицыной Н.Д.,
Мусаева М.М.,
Мусаева Р.М.,
Мусаева Р.М. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.