Апелляционное определение СК по административным делам Рязанского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33а-2121/2016

Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воейкова А.А.,

судей Хмельниковой Е.А., Милашовой Л.В.

рассмотрела дело по частной жалобе ООО "Проф Электро" на определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 15 июля 2016 года, которым постановлено:

Отказать в принятии административного искового заявления административного истца ООО "Проф Электро" к отделу полиции N 4 (по обслуживанию Московского района) УМВД России по г. Рязани о признании незаконными определений о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Проф Электро" обратилось в суд с административным иском к отделу полиции N 4 (по обслуживанию Московского района) УМВД России по г. Рязани о признании незаконными определений о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административных расследований.

Просило в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства, признать незаконными и отменить определения NN "данные изъяты" от 17.05.2016о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административных расследований

Определением судьи Московского районного суда г. Рязани от 15 июля 2016 года отказано в принятии административного искового заявления ООО "Проф Электро" по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ - административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В частной жалобе ООО "Проф Электро" просит определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 15 июля 2016 года отменить как незаконное.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства, либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Оспариваемые ООО "Проф Электро" определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований неразрывно связаны с конкретными делами об административных правонарушениях и не могут быть предметом самостоятельного обжалования. КоАП РФ не предусматривает отдельного порядка обжалования данных определений, однако в данном случае доводы о незаконности таких определений могут быть изложены как в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, так и в жалобе на постановления или решения по делам об административном правонарушении.

Доводы административного истца о том, что для оспаривания определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования применимы положения Кодекса административного судопроизводства РФ, основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах у судьи имелись основания для отказа в принятии административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 15 июля 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Проф Электро" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи