Апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-4009/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Горбатовой Л.В., Переверзиной Е.Б.,

при секретаре: Яровой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственного учреждения) в Волховском районе Ленинградской области на решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N по иску А.А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Волховском районе о признании незаконным решения об отказе в перерасчете досрочно назначенной по решению суда пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании невыплаченной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения представителя Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Волховском районе А.О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственного учреждения) в Волховском районе Ленинградской области, с учетом уточнений, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственного учреждения) в Волховском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в перерасчете досрочно назначенной по решению суда трудовой пенсии по старости, обязании ответчика произвести перерасчет досрочно назначенной по решению суда трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом включения на основании указанного решения трудового стажа, взыскании невыплаченной пенсии на момент вынесения решения суда в размере "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочно пенсия по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве матроса, помощника капитана на промысловых судах в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сменного капитана, капитана рыбопромыслового судна "АУГА" в ООО "Ленинградская база тралового флота".

При начислении пенсии, вопреки вышеуказанному решению Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, из стажа истца при подсчете пенсии были исключены указанные периоды работы, в связи с чем истец обратился в УПФ РФ в Волховском районе с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом спорных периодов работы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Волховском районе от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в пересчете досрочно назначенной по решению Волховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости ввиду отказа во включении в стаж для начисления трудовой пенсии периодов работы в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота.

При этом ответчик сослался на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной договаривающейся стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих договаривающихся сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости учитываются имевшие место периоды работы и деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, если при назначении пенсии в Российской Федерации пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин на 300 месяцев и затем умножается на количество месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

Стаж до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации у истца составляет 10 лет 10 месяцев 20 дней или 131 месяц. Нормативная продолжительность стажа 25 лет или 300 месяцев.

Истец полагает, что размер его пенсии с учетом оспариваемого ответчиком трудового стажа составил бы с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, при том что фактически назначенная пенсия составила "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки.

Полагает отказ незаконным, необоснованным, противоречащим вступившему в законную силу решению Волховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6, 212-215).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования А.А.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе А.А.А. в пересчете досрочно назначенной по решению Волховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области обязано произвести А.А.А. перерасчет досрочно назначенной по решению суда трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом включенного на основании указанного решения трудового стажа.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области в пользу А.А.А. взыскана невыплаченная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2016 года включительно в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек. В удовлетворении остальной части требований А.А.А. отказано (т.1, л.д. 228-236).

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственного учреждения) в Волховском районе Ленинградской области просит решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска А.А.А.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объёме. А.А.А. включены в специальный стаж для права периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" копеек. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии А.А.А. представлены ранее: архивная справка о заработной плате выданная Нарвским городским архивом ДД.ММ.ГГГГ N, за период января 1984 по декабрь 1988, архивная справка о заработной плате, выданная Нарвским городским архивом ДД.ММ.ГГГГ N за период с января 1982 года по март 1992 года.

Требования истца о перерасчёте пенсии с учетом заработной платы за период работы включенной по решению суда не основаны на нормах материального права, так как представленные справки выданы за период работы в Эстонской ССР и данный период стажа не учтен при исчислении размера пенсии, данный период учтен только для права. Вышеуказанные справки имеют разночтения в размерах заработной платы за период с января 1984 года по декабрь 1984 года, с января 1985 года по декабрь 1985 года, с января 1987 года по декабрь 1987 года, с января 1988 года по декабрь 1988 года. Данное обстоятельство не было учтено судом первой инстанции (т.2, л.д. 1-2).

Дело рассмотрено в отсутствие А.А.А., надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Материалами дела установлено, что решением Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, вынесенное во изменение решения N от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе А.А.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области обязано включить А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09- 09-09) в качестве матроса, помощника капитана на промысловых судах в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-17) в должности сменного капитана, капитана рыбопромыслового судна "АУГА" в ООО (ЗАО) "Ленинградская база тралового флота" и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе А.А.А. в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета N.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области обязано назначить А.А.А. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета N, в соответствии с Правилами единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13- 45). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области вынесено решение о назначении А.А.А. пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.9 Закона N173-Ф3"О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На основании данного решения А.А.А., в соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона, назначена пенсия по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4647 рублей 46 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4726 рублей 46 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4745 рублей 61 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5286 рублей 62 копейки (л.д. 125-129).

ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области с заявлением и перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона N400-ФЗ) (л.д. 170).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "О страховых пенсиях". В решении указано, что по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ N А.А.А. был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника капитана на промысловых судах в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота в специальный стаж для права. Решение суда исполнено в полном объеме. Заработная плата за указанный период начислялась на территории Эстонской Республики. В расчет пенсии период работы с 1981 года по 1992 год и заработная плата не учитываются (л.д. 168-169).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, А.А.А. назначена пенсия по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4647 рублей 43 копейки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4726 рублей 43 копейки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4915 рублей 36 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5475 рублей 77 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5 491 рублей 90 копеек (л.д. 171-181).

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 ст.14, части 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", частями 2 и 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением (постановлением) по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, признается установленным и не подлежащим доказыванию факт того, что при назначении пенсии А.А.А. должен быть учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника капитана на промысловых судах в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота как в специальный стаж для права, так и для расчета размера пенсии.

Согласно расчету, представленному Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ страховая часть трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ без учета применения договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ у А.А.А. составила бы 8352 рубля 51 копейка (л.д. 198-202).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 01.04.2014" трудовые пенсии подлежат увеличению на 1,017 размер трудовой пенсии по старости должен составлять - 8494 рубля 50 копеек.

Страховая часть пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 8 508 рублей 99 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии А.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 8 703 рубля 40 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для определения стоимости одного пенсионного коэффициента на 01.02.2015" и N "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ фиксированной выплаты к страховой пенсии" страховые пенсии подлежат увеличению. Размер пенсии А.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 9695 рублей 78 копеек.

Таким образом, материалами дела доказано, что пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ назначена А.А.А. без учета периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника капитана на промысловых судах в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота, что противоречит обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N, следовательно, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Волховском районе от ДД.ММ.ГГГГ N является незаконным.

Исходя из изложенных обстоятельств является правильным вывод суда первой инстанции о том, что требования истца в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Волховском районе от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в пересчете досрочно назначенной по решению Волховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ N трудовой пенсии по старости ввиду отказа во включении в стаж для начисления трудовой пенсии по старости периодов работы в Усть-Нарвской межколхозной базе тралового флота и обязании произвести перерасчет досрочно назначенной по решению Волховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ N трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом включенного на основании указанного решения трудового стажа, подлежали удовлетворению. Оснований для отмены указанного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы ответчика о том, что вступившее в законную силу решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ обязывает ответчика включить спорный период только для реализации права на получение пенсии, однако не обязывает учитывать при назначении пенсии размер заработной платы за спорный период, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

По правилам ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика перерасчета размера пенсии, связанного с неверным начислением пенсии в размере 105 448 рублей 03 копейки, судебная коллегия полагает ошибочными, по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на период первоначального обращения А.А.А. в пенсионный орган, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Волховском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, представленные истцом архивные справки о размере заработной платы не являлись предметом рассмотрения Пенсионного фонда при решении вопроса о назначении пенсии, перерасчете пенсии, размер пенсии истцу с учетом представленных истцом справок ответчик не определял, их правомерность не оспаривал. В обжалуемом решении ответчика не содержится указание о несогласии с предоставленными истцом документами.

При этом, разрешение вопроса о размере пенсии, перерасчете размера пенсии с даты обращения за ней и оказания истцу содействия в сборе необходимых документов для назначения пенсии входит в компетенцию пенсионного органа, а не суда. При этом, судом первой инстанции при определении размера недоплаченной пенсии и не дана оценка разночтениям в справках о заработной плате, предоставленных истцом в подтверждение указанного размера.

В связи с указанным обстоятельствами, судебная коллегия полагает, что поскольку перерасчёт пенсии должен производиться с даты обращения истца за ее получением, решение суда первой инстанции об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Волховском районе произвести перерасчет пенсии с учетом включенного судебным решением периода, является восстановлением права истца в данной части.

В случае вынесения пенсионным органом решения по установлению размера пенсии без учета справок о заработной плате, предоставленных истцом, А.А.А. не лишен возможности обратиться за восстановлением нарушенного права в суд, однако в настоящее время права истца в данной части не нарушены.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения требований А.А.А. о взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2016 года включительно в размере 102 678 рублей 50 копеек отменить.

В иске А.А.А. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственного учреждения) в Волховском районе Ленинградской области о взыскании невыплаченной пенсии отказать.

В остальной части решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда в Российской Федерации (ГУ) в Волховском районе Ленинградской области - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Кузнецова Л.А.