Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 05 июля 2016 г. по делу N 33-6626/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Недоступ Т.В.

судей Власкиной Е.С., Крейса В.Р.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 05 июля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области на решение Бердского городского суда Новосибирской области от 25 марта 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования В.И.И. удовлетворить.

Признать не законным отказ В.И.И. Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Бердске Новосибирской области от 11.01.2016 года за N21 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Бердске Новосибирской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия N от 11.03.2014 г. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N от 20.05.2014 г., заключенному между В.И.И. и ВТБ 24 (закрытое акционерное общество).

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Власкиной Е.С., объяснения представителя УПФР в г. Бердске НСО - С.Т.А., В.И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.И.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Бердске о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В иске указала, что имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ рождения и ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании решения УПФ РФ в г. Бердске N от 11.03.2014 г. истцу 21.03.2014 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (МКС) серия N. На дату выдачи сертификата размер МКС составлял "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в сумме 433 026 руб., приложив к заявлению все необходимые документы.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по основанию п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Решение ответчика истец считает незаконным, нарушающим ее права, предусмотренные указанным Федеральным законом и Конституцией РФ.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласен представитель УПФР в г. Бердске.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решение суда и вынесении нового решения об отказе в иске.

В доводах апелляционной жалобы указано, что суд неправильно применил пп. "в" п. 3 Правил, согласно которому средства материнского капитала могут быть направлены на погашение кредита только, если обязательства по нему возникли у лица до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. При обращении в УПФР в г. Бердске истица предоставила кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ, то есть обязательства по кредиту у В.И.И. возникли после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем, УПФР в г. Бердске было обоснованно принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом и следует из материалов дела, В.И.И. приходится матерью В.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и В.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

21.03.2014 г. В.И.И. выдан государственный сертификат серии МК-6 N на материнский (семейный) капитал в размере "данные изъяты". (л.д. 11).

04.03.2013 г. по договору купли-продажи В.И.И. и ее супруг В.А.А. приобрели в общую совместную собственность "адрес" в доме "адрес" за "данные изъяты"., из которых "данные изъяты". они оплатили за счет собственных средств, "данные изъяты". за счет кредитных денежных средств, полученных в ОАО "Сбербанк России" (л.д. 21-22).

В соответствии с кредитным договором от 04.03.2013 г., заключенным между В.И.И., В.А.А. и ОАО "Сбербанк России" (п. 1.1), кредит взят на "Приобретение готового жилья" в сумме "данные изъяты". под 13,75% годовых на приобретение недвижимости, расположенной по адресу: "адрес", на срок 360 месяцев (л.д. 14-20).

20.05.2014 г. между В.И.И. и ВТБ24 (ЗАО) заключен кредитный договор N для целевого использования, а именно: для погашения ранее предоставленного первоначальным кредитором рефинансируемого кредита. При этом, п. 2.3, договора определено, что рефинансируемый кредит является ипотечным (л.д.23-38).

Согласно уведомлению УПФ РФ в г. Бердске от 11.01.2016 г. N (л.д. 9-10) В.И.И. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в связи с рождением у нее второго ребенка на погашение основного долга и процентов по кредитному договору N от 20.05.2014 г., на том основании, что обязательство, в погашение которого истец просит направить средства МСК, возникло после возникновения у нее права на получение МСК (пп. "в" п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N862 от 12.12.2007 г.).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Подпунктом "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862, предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Материалами дела подтверждается, что дочь истца В.К.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ., Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан истцу 21.03.2014 г., квартира приобретена семьей В-ых 04.03.2013 г., кредитный договор на приобретение жилья заключен 04.03.2013 г., то есть до возникновения права на получение материнского капитала.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что целевым назначением кредитного договора N от 20.05.2014 г. является погашение кредита, предоставленного по кредитному договору от 04.03.2013 г. для приобретения в собственность жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе, малолетних детей, в связи, с чем обоснованно признал отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушающим права истца на использование материнского капитала.

Суд принял во внимание, что отказ ответчика, основанный на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г., не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применен пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г., несостоятелен, не служит основанием к отмене решения суда, поскольку все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала В.И.И. соблюдены.

Иное толкование ответчиком положений пп. "в" п. 3 указанных Правил не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бердского городского суда Новосибирской области от 25 марта 2016 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: