Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-7130/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.

судей Коваленко В.В., Давыдовой И.В.

при секретаре Елисейкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 04 августа 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области на решение Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Б.А. удовлетворить в полном объеме.

Установить, что периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника 4 разряда в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Облстрой".

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ - 49 треста "Новосибирскоблстрой" подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ по Мошковскому району Новосибирской области в части отказа зачесть периоды работы Б.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника 4 разряда в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Облстрой", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ - 49 треста "Новосибирскоблстрой" признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области, назначить Б.А. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения Б.А. и его представителя - С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального трудового стажа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Им были предоставлены все необходимые документы, при рассмотрении которых специалисты пенсионного фонда пришли к мнению, что в трудовой книжке запись о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж засчитать невозможно, так как не подтвержден характер и условия выполняемых работ, при которых назначается досрочная пенсия, а так же в связи с тем, что по мнению УПФР в его трудовой книжке запись от ДД.ММ.ГГГГ за N "стальных и ж/б конструкций" дописано другой пастой.

Также, ему не был засчитан в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ-49 треста "Новосибирскоблстрой", поскольку, по мнению УПФР, не подтвержден характер и условия выполняемых работ, при которых назначается досрочная пенсия и период после даты регистрации ( ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, Б.А. просил установить факт его в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно, в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Новосибирскоблстрой" и зачесть данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признать незаконным решение комиссии УПФР в части отказа зачесть период работы Б.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Новосибирскоблстрой" по должности монтажник стальных и железобетонных конструкций, постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР включить Б.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Новосибирскоблстрой" по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен начальник УПФР Е.А. и в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в подтверждение занятости монтажника могут приниматься во внимание рабочая инструкция, либо журналы регистрации инструктажа (личная карточка инструктажа). Спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как заявителем не подтвержден характер и условия выполняемых работ, при которых назначается досрочная пенсия. При обращении заявителя в УПФР им не были представлены справки, уточняющие особый характер работы.

Судом при вынесении решения были взяты за основу публикации о деятельности Мошковского хозрасчетного строительного участка треста "Облстрой" в газете, архивные справки, показания свидетелей. Однако, свидетельские показания при рассмотрении данной категории дел (фактическое подтверждение характера работы) являются недопустимыми доказательствами.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Б.А. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочном трудовой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик ему отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж Б.А. не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 4 разряда в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Облстрой" (в трудовой книжке "стальных и ж/бетонных конструкций" дописано другой пастой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ - 49 треста "Новосибирскоблстрой".

Удовлетворяя исковые требования Б.А. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в вышеуказанные спорные периоды истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций и имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня на вышеуказанных должностях, что дает основание для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующим закону и обстоятельствам дела.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

Согласно с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения УПФР, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 4 разряда в Мошковском хозрасчетном строительном участке треста "Облстрой" не включен в специальный стаж по причине того, что в его трудовой книжке другой пастой дописано "стальных и ж/бетонных конструкций". Также, как указано в решении, данный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтвержден характер и условия выполняемых работ, при которых назначается досрочная пенсия. На запросы Управления были получены ответы из Новосибирского городского архива и из Государственного архива "адрес" о том, что документы на хранение не поступали. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ - 49 треста "Новосибирскоблстрой" не был включен в специальный стаж по причине того, что не подтвержден характер и условия выполняемых работ, при которых назначается досрочная пенсия. Кроме того, период после даты регистрации ( ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из объяснительной записки треста "Новосибирскоблстрой" к годовому отчету за ДД.ММ.ГГГГ год, представленной истцом в суд апелляционной инстанции, следует, что в названной организации имелись монтажники КПД (крупнопанельного домостроения) и монтажники сборного ж/бетона. Иные монтажники в данной организации отсутствовали.

При таких обстоятельствах, являются правильными выводы суда первой инстанции о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды на должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Б.А. принимался на полную ставку. Доказательств иного ответчиком не представлено. В связи с этим, являются правильными выводы суда первой инстанции о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на при работе на указанных выше должностях.

То обстоятельство, что после регистрации Б.А. в качестве застрахованного лица его специальный стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для отмены решения суда.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец, является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Поскольку материалами дела установлено, что Б.А. в спорные периоды, работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным оспариваемое решение УПФР и обязал ответчика включить спорные периоды в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в своем решение суд сослался на недопустимые доказательства - свидетельские показания, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку показания свидетелей судом, были приняты наряду с другими письменными доказательствами.

Иные доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся письменных доказательств, оснований к которой судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи