Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-8264/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего: Слядневой И.В.,

Судей: Плужникова Н.П., Братчиковой Л.Г.,

При секретаре: Елисейкиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 16 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе Щеголевой Г. Г. на решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Щеголевой Г. Г. к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ 2 отдел, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в реестр военнослужащих, нуждающихся в Жилом помещении по договору социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения истца Щеголевой Г.Г., ее представителя Каюмовой Е.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Щеголева Г.Г. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ 2 отдел, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о возложении на ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обязанности включить истца в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, с внесением сведений о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно иску 31, августа 1992 года Щеголева Г.Г. в добровольном порядке была призвана на военную службу в войсковую часть 22292, расположенную вблизи "адрес" (Шиловский полигон) "адрес". Приказом командира войсковой части 22292 N от 07.1992 года она была зачислена в списки личного состава части и назначена на должность повара. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Общая продолжительность военной службы истца 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер N, на однокомнатную "адрес" полигона Шилово, ДОС 19. Квартира была предоставлена на условиях договора социального найма, так как ордер не имел отметок о том, что жилье служебное. В указанной квартире истец проживает до настоящего времени, иного жилья не имеет.

В связи с увольнением в 2008 году, истец дополнительно обратилась к командиру войсковой части с рапортом о предоставлении квартиры по избранному месту жительства в городе Новосибирске. Однако в Новосибирской КЭЧ, уполномоченной на то время решать вопросы постановки военнослужащих на учет нуждающихся в жилой площади устно пояснили, что истцу предоставлена квартира по договору социального найма, в связи с чем она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении и претендовать на получение квартиры в городе Новосибирске.

В марте же 2013 года из 2 отдела ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ получено письменное предупреждение о возможном выселении из квартиры, в связи с тем, что утрачена связь с Министерством обороны РФ.

На заявление истца о приватизации "адрес"-ой Отдел ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ответил отказом.

Поэтому лишь ДД.ММ.ГГГГ истец узнала о своей нуждаемости в жилом помещении на условиях договора социального найма, в связи, с чем в ноябре 2013 года обратилась во 2-ой отдел ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ с заявлением, о признании нуждающейся в жилом помещении на условиях договора социального найма и постановке на учет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу в этом отказано, поскольку в настоящее время истец не является военнослужащей.

В дальнейшем выяснилось, что рапорт о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в городе Новосибирске в пенсионном деле отсутствует. Все основания, необходимые для признания истца нуждающейся в получении жилого помещения имелись.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Щеголева Г.Г. не согласна. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы аналогичные доводам иска.

При этом апеллянт обращает внимание на то, что суд первой инстанции оставил без оценки показания свидетелей о том, что в день увольнения с военной службы истец подала рапорт командиру части о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. До этого момента рапорт не подавался, поскольку до 2013 года истцу не было известно о том, что квартира в 2000 году стала служебной. Суд не дал никакой правовой оценки тому факту, что квартира, которая была предоставлена истцу по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ была незаконно включена в разряд служебных, постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении гражданско-правового спора суд неправильно применил нормы материального права: Инструкцию "О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденную Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N; Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные правовые акты были приняты после спорного правоотношения возникшего 2008 году.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что приказом командира войсковой части 22294 от ДД.ММ.ГГГГ за N Щеголева Г.Г. была исключена из списков личного состава части со дня издания приказа, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, т.е. по п.п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На день увольнения с военной службы общая продолжительность военной службы Щеголевой Г.Г. составила 27 лет 08 месяцев, 19 дней.

В настоящее время Щеголева Г.Г. проживает в однокомнатной "адрес" на полигоне "адрес", предоставленной в период прохождения военной службы, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ N.

На момент предоставления, занимаемая Щеголевой Г.Г. квартира не являлась служебной, не была отнесена к специализированному жилью.

Из системного толкования нормативных актов действовавших на момент увольнения истца с военной службы, - Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 N 80, Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 года N 1054, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 года N 1280 судебная коллегия соглашаясь с выводами суда первой инстанции отмечает, что помимо необходимого стажа военной службы и оснований увольнения, Щеголева Г.Г. в установленном законом порядке должна была быть признана нуждающейся в получении жилья.

Материалами же дела подтверждается, что на момент увольнения из рядов ВС РФ, Щеголева Г.Г., в установленном законом порядке была обеспечена жильем.

Бесспорных доказательств того, что до увольнения с военной службы истица обращалась с рапортом к командиру воинской части, о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства и, что по рапорту принималось соответствующее решение в деле нет.

Из искового заявления и апелляционной жалобы истца следует, что рапорт в адрес командира войсковой части был написан в день увольнения (исключения из списков части) - ДД.ММ.ГГГГ. Дату и саму подачу рапорта Щеголева Г.Г. в апелляционной жалобе обосновывает тем, что до 2013 года она не знала, что занимаемая ею квартира в 2000 году стала служебной. В этой связи достоверность показаний свидетелей Арсеньева П.С., Чихиной С.М., о подаче Щеголевой Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ, чрез какого-то солдата рапорта на имя командира войсковой части вызывает сомнения.

Тот факт, что через восемь лет после предоставления истцу квартиры ее перевели в разряд служебных, не является основанием для признания за истцом права на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом судебная коллегия считает, что за истцом сохраняются другие способы защиты своих прав.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку не опровергают ни выводов суда, ни установленных судом обстоятельств, не содержат оснований, с которыми ст. 330 ГПК РФ связывает отмену (изменение) решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Новосибирска от 18 мая 2016 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменений, апелляционную жалобу Щеголевой Г.Г., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Илларионов Д.Б.

Докладчик: Плужников Н.П. Дело N 33-8264/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

/Резолютивная часть/

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего: Слядневой И.В.,

Судей: Плужникова Н.П., Братчиковой Л.Г.,

При секретаре: Елисейкиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ дело по апелляционной жалобе Щеголевой Г. Г. на решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Щеголевой Г. Г. к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ 2 отдел, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в реестр военнослужащих, нуждающихся в Жилом помещении по договору социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения истца Щеголевой Г.Г., ее представителя Каюмовой Е.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Новосибирска от 18 мая 2016 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменений, апелляционную жалобу Щеголевой Г.Г., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: