Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33а-8002/2016

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галиной В.А. судей Разуваевой А.Л., Петруниной И.Н. при секретаре Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Голубевой Н. И. на определение Первомайского районного суда города Новосибирска от 14 июня 2016 года, которым производство по административному исковому заявлению Голубевой Н. И. к отделу полиции N 9 "Первомайский" УМВД России по городу Новосибирску о признании незаконным решения по факту требования вторичной уплаты административного штрафа прекращено.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения Голубевой Н.И., судебная коллегия

установила:

Голубева Н.И. обратилась в суд с административным иском к отделу полиции N 9 "Первомайский" УМВД России по городу Новосибирску о признании незаконным решения по факту требования вторичной уплаты административного штрафа в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении N 54 МВ635023.

В обоснование исковых требований указано, что она была привлечена к административной ответственности, своевременно оплатила административный штраф, направила копию квитанции в отдел полиции. В дальнейшем с ее счета 30.12.2015 года вторично удержана сумма штрафа на основании постановления судебного пристава от 14.12.2015 года.

Определением Первомайского районного суда города Новосибирска, от 14 июня 2016 года производство по административному исковому заявлению Голубевой Н. И. к отделу полиции N 9 "Первомайский" УМВД России по городу Новосибирску о признании незаконным решения по факту требования вторичной уплаты административного штрафа прекращено на основании части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что решение отдела полиции N 9 "Первомайский" по факту требования уплаты административного штрафа по делу административном правонарушении N 54 МВ635023 отменено, а права Голубевой Н.И. восстановлены.

С вышеуказанным определением не согласилась Голубева Н.И., считает его незаконным и необоснованным, в частной жалобе просит данное определение отменить как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В частной жалобе ссылается на то, что возврат суммы 500 рублей не восстанавливает ее прав, не перестает затрагивать ее права, свободы и законные интересы как административного истца. Полагает, что прекращая производство по административному исковому заявлению, тем самым, суд первой инстанции лишил её возможности в дальнейшем обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда за причиненные ей нравственные страдания.

Податель жалобы указывает, что нарушение ее прав и законных интересов подтверждается сообщением ГУ МВД России по НСО от 12.02.2016 года (л.д. 19, 20), где административным ответчиком подтвержден факт излишне взысканных с ней денежных средств. При этом отмечает, что административный штраф был оплачен истцом 3.09.2015 года. Кроме того, при оплате штрафа, ответственное лицо обязано проверять депозитный счет, и распределять поступление денежных средств по бюджетным направлениям.

Не согласна с выводами суда первой инстанции о том, что "по утверждению Голубевой Н.И. она направила копию квитанции по факсу административного ответчика", так как данное обстоятельство подтверждено документально - выпиской из журнала (л.д. 23), которая имеется в материалах дела.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом оспаривается решение отдела полиции N 9 "Первомайский" УМВД России по г. Новосибирску о направлении постановления по делу об административном правонарушении для исполнения судебному приставу-исполнителю. Процессуально оспариваемое решение не оформлялось, административным ответчиком принято решение по возврату суммы вторично оплаченного штрафа, то есть фактически произведена отмена решения о принудительном взыскании административного штрафа. Учитывая то, что оспариваемое решение отменено, права Голубевой Н.И. восстановлены, суд прекратил производство по делу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, а доводы частной жалобы считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, 31.08.2015 в отношении Голубевой Н.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.09.2015 Голубева Н.И. оплатила указанный штраф.

14.12.2015 судебным приставом-исполнителем Первомайского ОССП возбуждено исполнительное производство по постановлению от 31.08.2015.

27.12.2015 сумма штрафа в размере 500 рублей взыскана со счета

Голубевой Н.И.

23.03.2016 сумма в размере 500 рублей возращена Голубевой Н.И.

Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации

предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как правильно установлено судом, на момент рассмотрения административного дела сумма повторно взысканного штрафа возращена Голубевой Н.И., оспариваемое решение отдела полиции N 9"Первомайский" УМВД России по г. Новосибирску и незаконно возложенная обязанность на Голубеву Н.И. по уплате административного штрафа повторно отменены, нарушение прав административного истца устранено.

Доводы жалобы о том, что возврат суммы 500 рублей не восстанавливает ее права, прекращая производство суд лишил ее возможности в дальнейшем обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

Определение о прекращении производства по делу не лишает Голубеву Н.И. возможности обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, если она считает, что ей причинен моральный вред, доказывая в рамках гражданского дела факт причинения вреда.

Остальные доводы частной жалобы направлены на несогласие заявителя с выводами суда, однако не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке.

Обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм процессуального права, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для его отмены в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Первомайского районного суда города Новосибирска от 14 июня 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Голубевой Н.И. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи