Определение Новосибирского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 7-648/2016

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.

При ведении протокола секретарем судебного заседания Никитенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" Федорова И.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2016 года и ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по Новосибирской области Камневой Н.П. от 04 декабря 2015 года N 05-125 директор Государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" Федоров И.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Федоров И.С. обжаловал его в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2016 года постановление по делу об административном правонарушении N от 04 декабря 2015 года оставлено без изменения, жалоба Федорова И.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, Федоров И.С. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, мотивированное тем, что копия решения судьи от 21 марта 2016 года была получена Федоровым И.С. 17 мая 2016 года.

Исследовав материалы дела, доводы заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, заслушав объяснения представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по Новосибирской области Камневой Н.П. Спицына А.К., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Вместе с тем, в силу части 3 указанной статьи жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Как следует из материалов дела и сведений с официального сайта Почта России, копия решения судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2016 года была направлена Федорову И.С. по месту его жительства 30 марта 2016 года почтовым отправлением, которому был присвоен ШПИ N, 12 апреля 2016 года была возвращена в Ленинский районный суд города Новосибирска с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, начало течения срока на подачу жалобы на решение судьи от 21 марта 2016 года, следует исчислять с 13 апреля 2016 года, последний день обжалования 22 апреля 2016 года.

Жалоба Федоровым И.С. направлена почтовым отправлением в адрес Ленинского районного суда города Новосибирска 27 мая 2016 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.

Перечень причин, которые могут признаваться судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Полагаю, что оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Новосибирска 21 марта 2016 года, не имеется.

Доказательств наличия обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы Федоровым И.С. представлено не было.

Факт получения копии обжалуемого решения 17 мая 2016 года не свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования по указанным выше основаниям.

Причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на подачу жалобы не нахожу, в связи с чем в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы следует отказать.

Учитывая, что жалоба подана Федоровым И.С. с пропуском установленного законом срока обжалования и оснований для его восстановления не имеется, жалоба на решения судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2016 года, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

При этом Федоров И.С. не лишен возможности обжаловать решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2016 года в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2016 года Федорову И.С. отказать, возвратив жалобу без рассмотрения по существу.

Судья В.Б. Быкова