Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 11-11893/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.

судей Давыдовой В.Е., Чертовиковой Н.Я.

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кияткина А.Н. на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 03 июня 2016 года по иску Червенко А.А. к Кияткину А.Н., администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района об устранении нарушений прав пользования земельных участком,

Заслушав доклад судьи Винниковой Н.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражений относительно нее, объяснения ответчика Кияткина А.Н., третьего лица - Кияткиной Ю.В., представителей третьего лица ОАО "Газпром газораспределение Челябинск"- Граховой Д.В., Паначевой К.А., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя истца Червенко А.А. - Рыженковой Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Червенко А.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Кияткину А.Н., администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ****, кадастровый номер: ****, обеспечив проезд к участку путем проведения перекладки газопровода, построенного от существующей врезки в надземный газопровод высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108x4,0 мм. до объектов газоснабжения, расположенных по адресу: **** с изменением высоты прокладки газопровода и заменой опор с низких на высокие; при перекладке существующего газопровода выполнение требований строительных норм обеспечить проектными решениями; обязании Администрацию Первомайского городского поселения снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: **** для организации проезда Червенко А.А. к земельному участку, расположенному по адресу: ****

**** с кадастровым номером ****; взыскании с Кияткина А.Н. понесенных судебных расходов.

Исковые требования, мотивированы тем, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ****, с кадастровым номером ****, для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Указанный земельный участок с южной и восточной стороны ограничен смежными земельными участками, с западной стороны газопроводом высокого давления (Р=0,6МПа) Д 108x4,0 мм. Подъездной путь к земельному участку был организован с северной стороны -земельного участка по ул. **** вдоль газопровода высокого давления. Кияткин А.Н. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: **** В конце 2011 года ответчик построил на принадлежащем ему участке нежилое здание - бани и для снабжения ее топливом выполнил строительство газопровода низкого давления с врезкой в газопровод высокого давления от существующего газопровода вдоль северной границы принадлежащего ему земельного участка до своего. Газопровод Кияткина АН. с ГРПШ построен на высоте 1,5м. и полностью перекрывает подъездной путь к земельному участку истца. В настоящее время истец не может использовать по назначению предоставленный ему земельный участок, так как ответчик построил газопровод низкого давления, протянув его поперёк дороги, тем самым, перекрыв улицу.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Червенко А.А. не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца Рыженкова Е.Н., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Кияткин А.Н, третье лицо Кияткина Ю.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что истец имеет возможность подъезжать к своему участку с другой стороны.

Представители ответчика- администрации Первомайского городского поселения, третьих лиц- администрация Коркинского муниципального района, ОАО "Газпром газораспределение Челябинск", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области в судебном заседании первой инстанции при надлежащем извещении не участвовали.

Решением суда исковые требования Червенко А. А. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Кияткин А.Н. просит отменить решение суда. Ссылается на то, что судом не принят во внимание пропуск истцом срока исковой давности. Указывает, что газопровод высокого давления, в который осуществлена врезка газопровода низкого давления был принят в эксплуатацию в ноябре 2011

года, о чем истцу должно было быть известно.

Ссылается на то, что суд не принял во внимание обстоятельство того, что при первоначальном формировании земельного участка с кадастровым номером **** в 2007 году вообще отсутствовала возможность въезда на земельный участок, и претензий к этому истец не имел, о чем говорит расписка в договоре аренды. Полагает, что земельный участок с кадастровым номером **** сформирован в нарушение Методических рекомендации по проведению землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, согласно которым в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метра). Указывает, что у ответчика отсутствует возможность исполнить решение суда, так как к месту проведения реконструкции газопровода низкого давления отсутствует возможность подъезда для проведения земляных работ. Истец начал отсыпку подъезда и завалил возможный путь подъезда. Указывает, что необязательно снимать с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ****, так как возможно изменить конфигурацию участка для организации возможности проезда к участку истца.

Червенко А.А. представил возражения на апелляционную жалобу с просьбой оставить решение суда без изменения.

Истец Червенко А.А., представители ответчика- администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района, третьих лиц - администрации Коркинского муниципального района, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее по тексту- ГПК РФ) признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений относительно нее, по имеющимся в деле доказательствам, на соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судебная коллегия

оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Коркинского муниципального района N 1099 от 27 июля 2007 года был утвержден акт выбора земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ****, согласовано место строительства индивидуального жилого дома(л.д.125 т.1).

Постановлением главы Коркинского муниципального района от 31 октября 2008 года был утвержден проект границ вышеуказанного земельного участка. Как следует из ситуационного плана участки N ****(стр.) и ****(стр.) располагались параллельно друг другу, между ними находились земли общего пользования, доступ к участкам был предусмотрен с ул.****(л.д. 128 т. 1).

На основании постановления администрации Коркинского муниципального района N 1907 от 02 ноября 2009 года между администрацией Коркинского муниципального района и Червенко А.А. 04 декабря 2009 года был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****, для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Срок аренды согласован сторонами со 02 ноября 2009 года по 01 декабря 2019 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Вышеуказанный земельный участок с южной и восточной стороны ограничен смежными земельными участками, с западной стороны газопроводом высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108x4,0 мм. Подъездной путь к земельному участку предусмотрен с северной стороны- с ул.**** вдоль газопровода высокого давления.

На основании постановления администрации Коркинского муниципального района от 15 марта 2010 года N 494 между администрацией и Кияткиным А.Н. был заключен договор от 07 апреля 2010 года N **** аренды земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****, для размещения объекта индивидуальной жилой застройки сроком до 20 апреля 2020 года.

Постановлением администрации Коркинского муниципального района N 495 от 15 марта 2010 года Кияткиной Ю.В. был предоставлен в аренду земельный участок кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****, для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, 07 апреля 2010 года был заключен договор аренды земли на срок по 20 апреля 2020 года.

В ноябре 2011 года ответчик Кияткин А.Н. осуществил строительство газопровода низкого давления с врезкой в газопровод высокого давления от существующего газопровода к нежилому помещению, находящемуся на земельном участке по адресу: ****.

Из представленной в материалы дела схемы расположения земельных участков и газопроводов следует, что газопровод низкого давления, проведенный к участку N **** полностью перекрывает ул. **** в месте расположения земельного участка по ул.****. В результате чего к земельному участку по ул.****, принадлежащему Червенко А.А., отсутствует доступ с земель общего пользования, а именно с ул.****.

Таким образом, в ходе производства по делу судом было установлено, что проезд к земельному участку с кадастровым номером **** со стороны ул.**** невозможен вследствие строительства Кияткиным А.Н. газопровода низкого давления к нежилому строению на участке N ****, а также вследствие постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером **** по адресу: ****.

Как следует из сообщения Коркинского филиала АО "Газпром Газораспределение Челябинск" от 16 февраля 2016 года, так как строительство газопровода низкого давления к объекту на участке по адресу: ****, осуществлялось по земельным участкам, принадлежащим на праве собственности(ином праве, обеспечивающем распоряжение участком) заявителю, никаких согласований технической документации с органами муниципальной власти или владельцами смежных участков не требовалось. Проектируя систему газоснабжения жилого дома, у третьего лица отсутствовали сведения о том, что посредством строительства газопровода Кияткин А.Н. ограничивает право пользования имуществом иным лицам. При этом, АО "Газпром Газораспределение Челябинск" указывает, что на сегодняшний день реконструкцию существующего газопровода, проложенного к земельному участку по адресу: ****, с целью устранения ограничений или препятствий в пользовании другим собственником своим земельным участком, возможно осуществить после обращения владельца газопровода в данную организацию и выполнения соответствующих мероприятий по проектированию реконструкции газопровода с учетом исковых требований Червенко А.А. для организации проезда к земельному участку. В соответствии с положениями СНиП реконструкцию существующего газопровода, проложенного к жилому дому по ул.****, возможно осуществить путем перекладки газопровода, как в надземное положение, так и в подземное, с учетом возможности проезда крупногабаритного транспорта к земельному участку по ул.****(л.д.251 т.1).

Решением Коркинского городского суда от 27 декабря 2011 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда был признан недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ****, земельный участок с кадастровым номером **** был снят с кадастрового учета.

Поскольку в ходе рассмотрения дела возникли сомнения относительно соответствия проведенного газопровода по проекту ОАО "Челябинская региональная газораспределительная компания"(Коркинского филиала) газоснабжения жилого дома по адресу: Челябинская область, Коркинский район, п. Первомайский, ул. Строителей, N27, строительным нормам и правилам, в том числе правилам промышленной безопасности, судом 16 февраля 2016 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов Б.И.Н., Е.А.Г. от 15 апреля 2016 года, возведенный согласно проекту ОАО "Челябинская региональная газораспределительная компания" газопровод для газоснабжения жилого дома по адресу: ****, с учетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане не в полной мере соответствует строительным нормам и правилам промышленной безопасности. Фактически газопровод по проекту построен к строению, находящемуся на участке N****. Высота прокладки газопровода низкого давления после ГРПШ 1,2 м. не обеспечивает возможность проезда к строению **** со стороны проезда вдоль забора жилого дома **** и вдоль северной границы стр.****. С целью обеспечения проезда к земельному участку, расположенному по адресу: ****, возможно провести перекладку газопровода низкого давления с изменением высоты прокладки газопровода с заменой опор газопровода с низких на высокие. Выполнение требований строительных норм перекладки существующего газопровода необходимо обеспечить проектными решениями. Кроме того, между существующим газопроводом высокого давления и границей земельного участка ****, возможно выполнить проезд к строению **** после реконструкции газопровода, построенного к строению ****.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что возведением газопровода низкого давления Кияткиным А.Н. допущено нарушение прав истца, поскольку полностью перекрыт проезд к земельному участку, предоставленному Червенко А.А. для строительства индивидуального жилого дома.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда соответствующими

обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Учитывая, что согласно представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане следует, что в связи с возведением к земельному участку по адресу: ****газопровода низкого давления путем полного перекрытия ул.****, а также постановкой на кадастровый учет земельного участка по ул.**** с кадастровым номером ****, арендатор земельного участка с кадастровым номером **** лишен возможности проезда к своему участку с территории земель общего пользования, вывод суда первой инстанции о полном удовлетворении исковых требований Червенко А.А. является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями не принимается судебной коллегией, поскольку в суде первой инстанции ответчиком не заявлялось о применении судом последствий пропуска срока исковой давности. Указанные обстоятельства не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, в связи с чем не могут быть проверены в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы Кияткина А.Н. о том, что земельный участок с кадастровым номером **** был изначально сформирован в 2007 году при отсутствии возможности въезда на участок с земель общего пользования, отклоняется судебной коллегией, поскольку он противоречит материалам дела. Представленное в материалы дела постановление главы Коркинского муниципального района от 31 октября 2008 года об утверждении проекта границ вышеуказанного земельного участка содержит информацию о наличии доступа к участку с ул.****.

Не принимаются судебной коллегией доводы жалобы Кияткина А.А. о невозможности исполнения решения суда, поскольку они не подтверждены документально. Согласно сообщению АО "Газпром Газораспределение Челябинск"(Коркинского филиала) реконструкцию существующего газопровода, проложенного к жилому дому по ул.****, возможно осуществить путем перекладки газопровода.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что проезд к участку Червенко А.А. может быть осуществлен не только путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ****, но и путем изменения конфигурации данного участка, не влечет отмены обжалуемого решения, поскольку не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции. Кроме того, указанные обстоятельства могут быть приняты во внимание на стадии исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Коркинского городского суда Челябинской области от 03 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кияткина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи