Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2012 г. N 33-16222/12 (ключевые темы: специальный стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - пенсия за выслугу лет - трудовая пенсия по старости - медицинская сестра)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2012 г. N 33-16222/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М. и судей Пильгановой В.М., Дедневой Л.В., при секретаре Зотовой Е.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесноковой Н.Н. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Московского городского суда Пильгановой В.М., судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

установила:

* Истец Чеснокова Н.Н. обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. При этом ссылалась на то, что она имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 15 июня 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако решением комиссии по назначению пенсий от 29 сентября 2011 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды работы с 09.02.2005 г. по 15.09.2006 г. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в ООО "Дэрайс"; с 16.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 10.09.2001 г. по 30.09.2001 г., с 11.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 14.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 20.02.2007 г. по 23.03.2007 г., с 29.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 03.09.2008 г. по 23.10.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., в которые она находилась на курсах повышения квалификации.

Истец, полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую песни по старости с 15 июня 2011 года.

Данные исковые требования были поддержаны истцом Чесноковой Н.Н. в суде первой инстанции.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2012 года исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: Исковые требования Чесноковой Н.Н. к ГУ ПФР N 8 по г. Москв о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР N8 по г.Москве и Московской области зачесть в специальный стаж Чесноковой Н.Н., дающий право на досрочную пенсию по старости период работы: с 09 февраля 2005 года по 15 сентября 2006 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в ООО "Дэрайс"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 10 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 11 октября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 14 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года, с 29 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 03 сентября 2008 года по 23 октября 2008 года, с 16 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года и обязал ответчика назначить пенсию с 15 июня 2011 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области просит решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2012 года отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Мжельского А.В., возражения Чесноковой Н.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Чеснокова Н.Н. 15 июня 2011 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Решением пенсионного органа от 29 сентября 2011 года Чесноковой Н.Н. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из данного решения следует, что стаж Чесноковой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 27 лет 04 месяца 29 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 09.02.2005 г. по 15.09.2006 г. - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в ООО "Дэрайс", мотивируя тем, что право на пенсию по старости имеют медработники, осуществляющие соответствующую деятельность в учреждениях здравоохранения, а ООО "Дэрайс" по своей организационно- правовой форме не является учреждением.

Также не были включены в специальный стаж периоды работы с 16.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 10.09.2001 г. по 30.09.2001 г., с 11.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 14.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 20.02.2007 г. по 23.03.2007 г., с 29.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 03.09.2008 г. по 23.10.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г. курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27-28 ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (л.д. 12-13).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которое действовало по состоянию на 31 декабря 2001 года, а также постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В силу данного Постановления данные периоды работы подлежат включению в стаж как год работы к одному году 6 месяцам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" работа в должности медицинской сестры подлежала включению в льготный стаж на соответствуют видах работ.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того в чьем ведении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим.

При таких обстоятельствах дела суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 09 февраля 2005 года по 15 сентября 2006 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в ООО "Дэрайс".

Также суд обоснованно включил в специальный стаж работы Чесноковой Н.Н. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 10 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 11 октября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 14 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 20 февраля 2007 года по 23 марта 2007 года, с 29 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 03 сентября 2008 года по 23 октября 2008 года, с 16 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая специальный стаж работы Чесноковой Н.Н. продолжительностью 27 лет 04 месяца 29 дней, бесспорно включенных пенсионными органами в специальный стаж, а также стаж работы, включенный по решению суда, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд правомерно обязал ответчика назначить Чесноковой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня подачи заявления в пенсионные органы, то есть с 15 июня 2011 года.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области направлены на иное толкование норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям на заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел положения постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, является не состоятельным, поскольку принятое решение не противоречит данному постановлению, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения предусмотрена должность операционной медицинской сестры.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи