Апелляционное определение Московского городского суда от 04 августа 2016 г. N 33-22967/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П.,

и судей Лукашенко Н.И., Иваненко Ю.С.,

при секретаре Сивачевой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П.

гражданское дело по апелляционным жалобам Покрамовича В.В., Голубевой Т.П. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2015 года по иску ОАО "РЖД" к Покрамовичу В.В., Туртановой Т.И., Голубевой Т.П., Шушарину С.А. об освобождении земельного участка, которым постановлено:

Иск ОАО "РЖД" удовлетворить.

Обязать Шушарина С.А. освободить земельный участок от гаражного бокса N **, Покрамовича В.В. освободить земельный участок от гаражного бокса N **, Голубеву Т.П. освободить земельный участок от гаражного бокса N **, Туртанову Т.И. освободить земельный участок от гаражного бокса N **, расположенных на части земельного участка с кадастровым номером 77:08:***:*** в полосе отвода Московской железной дороги , по адресу: Москва, СЗАО, ** км ПК **+** МК МЖД в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке предоставить право ОАО "РЖД" осуществить действия по освобождению земельного участка от указанного имущества с дальнейшем взысканием с Шушарина С.А., Покрамовича В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. понесённых расходов.

Взыскать с ОАО "РЖД" денежную компенсацию стоимости гаража в пользу Туртановой Т.И. - *** руб., в пользу Шушарина С.А. - *** руб., в пользу Голубевой Т.П. - *** руб., в пользу Покрамовича В.В. - *** руб.

Прекратить право собственности Шушарина С.А. на гараж-бокс N **, право собственности Покрамовича В.В. на гараж-бокс N **, право собственности Голубевой Т.П. на гараж-бокс N **, право собственности Туртановой Т.И. на гараж-бокс N **, расположенные по адресу: Москва, ул. Б***, **-**-**.

Решение суда является основанием для внесения записей о погашении записей о праве собственности Шушарина С.А., Покрамовича В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. на указанное имущество в ЕГРП.

Взыскать с Шушарина С.А., Покрамовича В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. в пользу ОАО "РЖД" государственную пошлину в размере *** руб. с каждого,

установила:

ОАО "РЖД" обратилось в суд с иском к Покрамовичу В.В., Туртановой Т.И., Голубевой Т.П., Шушарину С.А. об освобождении земельного участка, с кадастровым номером 77:08:***:***, предоставленного ОАО "РЖД" на основании заключенного с ТУ Росимущества по г. Москве договора аренды N Д-30/53-з от 05.09.2007 для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Заявленные требования мотивировало тем, что на части данного земельного участка расположены входящие в состав ГСК "Космос" гараж N **, принадлежащий Шушарину С.А., N **, принадлежащий Покрамовичу В.В., N **, принадлежащий Голубевой Т.П. и N **, принадлежащий Туртановой Т.И.

Указав в иске, что размещенные на данной территории гаражи препятствуют реализации проекта "Реконструкция и развитие Малого кольца Московской железной дороги", и ссылаясь на Постановление Правительства Москвы N 56-ПП от 16.02.2012 "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 годы" и соглашение с Правительством Москвы N 77-367/1071 от 15.09.2008 года, согласно которым на ОАО "РЖД" возложена обязанность по выплате собственникам гаражей, попадающих в зону строительства, денежной компенсации согласно их рыночной стоимости, истец ОАО "РЖД" просило суд: прекратить право собственности Шушарина С.А. на принадлежащий ему гаражный бокс N **, право собственности Покрамовича В.В. на принадлежащий ему гаражный бокс N **, право собственности Голубевой Т.П. на принадлежащий ей гаражный бокс N ** и право собственности Туртановой Т.И. на принадлежащий ей гаражный бокс N **, расположенные по адресу: Москва, СЗАО, ** км ПК **+** МК МЖД, с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выплатой со стороны ОАО "РЖД" денежной компенсации стоимости гаража в пользу Шушарина С.А. и Туртановой Т.И. в размере *** руб. каждому и в пользу Покрамовича В.В. и Голубевой Т.П. в размере *** каждому; обязать ответчиков освободить земельный участок с кадастровым номером 77:08:***:*** от принадлежащих им гаражных боксов в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ими решения в добровольном порядке, предоставить право ОАО "РЖД" осуществить действия по освобождению земельного участка с дальнейшем взысканием с Шушарина С.А., Покрамовича В.В., Голубевой Т.П. и Туртановой Т.И. необходимых расходов.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ОАО "РЖД" по доверенности Хлебникова Н.Н. и представитель третьего лица Правительства Москвы по доверенности Гусева Ю.С. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Шушарин С.А., представитель ответчика Туртановой Т.И. по доверенности Туртанов Д.Е., представитель ответчика Голубевой Т.П. по доверенности Айдаров Г.А., а также Щербаков И.С., представлявший на основании доверенностей интересы ответчиков Туртановой Т.И., Голубевой Т.П. и третьего лица ГСК "Космос", с исковыми требованиями ОАО "РЖД" не согласились.

Третьи лица ТУ Росимущества по г. Москве и Управление Росреестра по г. Москве своих представителей в судебное заседание не направили.

Решением суда иск ОАО "РЖД" удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ответчики Покрамович В.В. и Голубева Т.П. обжаловали его в апелляционном порядке, ссылаясь в своих жалобах, на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб ответчики Покрамович В.В., Туртанова Т.И., Голубева Т.П., Шушарин С.А. не явились, третьи лица Правительство Москва, ТУ Росимущества в городе Москве, Управление Росреестра по Москве, ГСК "Космос" своих представителей не направили, доказательств уважительности причин их неявки не представили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Труфановой Е.Е., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

В силу п. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Согласно материалам дела при извещении участников процесса о рассмотрении настоящего дела, все извещения на имя ответчика Покрамовича В.В. направлялись судом по адресу: М*** область, г. Щ***, ул. З***, **-**.

Между тем, ответчик Покрамович В.В. с 25.06.2013 зарегистрирован по адресу: Москва, ул. М***, **-**, что подтверждается Единым жилищным документом N 2606051, представленным филиалом ГБУ "МФЦ г. Москвы" по району Щукино по состоянию на 20.06.2016.

Таким образом, извещения ответчика Покрамовича В.В. о рассмотрении настоящего дела направлялись судом по ошибочному адресу, и настоящее гражданское дело рассмотрено 17.12.2015 в отсутствие Покрамовича В.В., извещение которого о времени и месте разбирательства по делу не может быть признано надлежащим.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что ответчик Покрамович В.В. был лишен возможности реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ. В данном конкретном случае 17.12.2015 у суда согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ не имелось оснований для рассмотрения дела по существу и вынесения решения. Требования ч. 2 ст. 167 ГПК РФ судом в данном случае нарушены в ущемление процессуальных прав одного из ответчиков.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ указанное нарушение норм процессуального права влечет отмену решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 19.12.2015 и является, в силу приведенных выше процессуальных норм, основанием для перехода судом апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

При рассмотрении дела по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, представитель истца ОАО "РЖД" по доверенности Хлебникова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Покрамович В.В., Голубева Т.П., Туртанова Т.И., Шушарин С.А. в судебное заседание не явились, третьи лица Правительство Москвы, ТУ Росимущества в городе Москве, Управление Росреестра по Москве и ГСК "Космос" своих представителей не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Хлебниковой Н.Н., судебная коллегия находит заявленные ОАО "РЖД" исковые требования обоснованными.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации" на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности.

Указом Президента РФ от 16.12.1993 N 94144 "О федеральных природных ресурсах" к федеральной собственности также были отнесены участки, занятые федеральными транспортными системами.

В соответствии со ст. ст. 4 и 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", ст. 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона 27.02.2003 N 949-Ф "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" земли железнодорожного транспорта и земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, также отнесены исключительно к федеральной собственности.

Постановлением Правительства от 29.04.2006 N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД" предусмотрено, что пользование земельными участками осуществляется на основании договоров аренды земельного участка, заключенных Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "РЖД".

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 77:08:00***:** находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним 12.02.2007 сделана запись регистрации N 77-***.

На основании распоряжения ТУ Росимущества по г. Москве N 818 от 29.05.2007 "О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности в аренду ОАО "Российские железные дороги", между ТУ Росимущества по г. Москве и ОАО "РЖД" заключен договор аренды земельного участка N Д-30/53-з от 05.09.2007, согласно которого ОАО "РЖД", как арендатору, предоставлен на срок 49 лет в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Москва, СЗАО, Малое кольцо Московской железной дороги, площадью 0,*** га, с кадастровым номером 77:08:***:** для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта.

Согласно представленного в материалах дела идентификационного топографического плана, составленного ООО "ЦЗПиТ" на основании сведений ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, на части указанного земельного участка с кадастровым номером 77:08:00***:** расположены гаражные боксы ГСК "Космос", учрежденного на основании Решения Исполкома Ворошиловского райсовета депутатов трудящихся N 5/5 от 04.02.1970.

Ответчики Покрамович В.В., Туртанова Т.И., Голубева Т.П. и Шушарин С.А. являются членами ГСК "Космос" и собственниками гаражей-боксов N **, N **, N ** и N **, расположенных по адресу: Москва, ул. Б***, **-**-**.

Прав собственности Покрамовича В.В. на гараж-бокс N **, Голубевой Т.П. на гараж-бокс N ** и Туртановой Т.И. на гараж-бокс N ** зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи регистрации N 77-77-*** от 22.12.2008, N 77-77-*** от 25.09.2007, N 77-77-08*** от 29.11.2001 соответственно.

Право собственности ответчика Шушарина С.А. на гараж-бокс N ** подтверждается регистрационным удостоверением N **-2794/11, выданным Территориальным бюро технической инвентаризации N 8 МосгорБТИ от 04.04.1996.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - земли транспорта предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог представляет из себя земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 77:08:00***:** относится к землям для эксплуатации и развития железных дорог, т.е. находится в полосе отвода железных дорог, что сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела также следует, что земельный участок, площадью 0,33 га, вдоль Большого Волоколамского проезда отведен ГлавУКСу Мосгорисполкома на основании Распоряжений Исполкома Мосгорсовета народных депутатов N 2027р от 30.12.1982. В последующем, распоряжением Исполкома Мосгорсовета народных депутатов N 386р от 20.02.1987 разрешено строительство для ГСК "Космос" силами Московского монтажного управления треста "Гидромонтаж" гаража-стоянки боксового типа, с очистительными сооружениями, вместимостью до 100 машиномест. Акт комиссии о готовности объекта подписан 03.10.1990.

Согласно Распоряжению Префекта СЗАО г. Москвы N 1510рп от 18.08.1995, земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный во вл. ** корп.** по ул. Г*** в г. Москве, где в настоящее время располагаются гаражи ГСК "Космос", в том числе гараж, принадлежащий ответчикам Покрамовичу В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. и Шушарину С.А. был предоставлен ГСК "Космос" на срок 15 лет на основании договора аренды N М-08-003385 от 16.11.1995.

В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ N 1734-о от 22.11.2008, Генеральным планом города Москвы и Государственной программой города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 года", Постановлением Правительства Москвы N 56-ПП от 16.02.2012 "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 годы" и заключенным между ОАО "РЖД" и Правительством Москвы соглашением N 77-367/1071 от 15.09.2008 предусмотрена организация пассажирского движения по Малому кольцу Московской железной дороги с сооружением дополнительного транспортного главного пути.

В целях реализации проекта по сооружению дополнительного транспортного пути распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы N 14-рп от 29.01.2013 утвержден список владельцев индивидуальных гаражей, попадающих в зону 3-ого главного пути Малого кольца Московской железной дороги и, в связи с этим подлежащих сносу, куда вошел адресный и поименный список владельцев гаражей ГСК "Космос", в том числе Покрамович В.В., Туртанова Т.И., Голубева Т.П. и Шушарин С.А.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и возложении на ответчиков обязанности по освобождению спорного земельного участка от принадлежащих им гаражей-боксов, поскольку спорный земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги, является федеральной собственностью и необходим для нужд Московской железной дороги и города Москвы в связи с предстоящей реконструкцией Малого кольца Московской железной дороги.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным земельным участком под размещение гаражных боксов из материалах дела не усматривается.

Доводы ответчиков о ничтожности договора аренды земельного участка, заключенного между ТУ Росимущества в городе Москве и ОАО "РЖД", в связи с чем ОАО "РЖД" не вправе заявлять требования об освобождении данного участка, судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ N 26Ц от 15.05.1999, как полоса отвода железной дороги может использоваться только в соответствии с особенностями правового режима земель транспорта: исключительно для строительства и размещения объектов железнодорожного транспорта, между тем гаражи, принадлежащие ответчикам, не являются объектом железнодорожного транспорта.

Наряду с изложенным, принимая во внимание принятые на себя ОАО "РЖД" обязательства по выплате собственникам гаражей, подлежащих сносу, компенсации в размере рыночной стоимости таких гаражей, в пользу каждого ответчика подлежит взысканию с истца выплата в размере рыночной стоимости принадлежащего ему гаража, составляющей согласно представленных истцом отчетов, составленных НПЦ "Союзоценка", *** руб. по гаражам-боксам N ** и N ** и *** руб. по гаражам-боксам N ** и N **.

Каких-либо доказательств, ставящих по сомнение правильность выводов, изложенных в отчетах НПЦ "Союзоценка", стороной ответчиков не представлено.

В соответствии со ст. 204 и ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании вышеприведенных норм права, учитывая обстоятельства дела, в том числе необходимость соблюдения для истца сроков реконструкции Малого кольца Московской железной дороги, судебная коллегия считает необходимым установить ответчикам срок исполнения настоящего апелляционного определения в течение 10 дней и в случае неисполнения ответчиками возложенных на них обязанностей в добровольном порядке, предоставить ОАО "РЖД" право осуществить действия по освобождению земельного участка от принадлежащего Покрамовичу В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. и Шушарину С.А. имущества с дальнейшем взысканием с ответчиков понесённых расходов.

Согласно ст. 88 ГПК РФ и разъяснениям, приведенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

С учетом изложенного, в пользу истца ОАО "РЖД" подлежит взысканию компенсация расходов по оплате государственной пошлины в размере *** руб. с каждого из ответчиков.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Иск Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.

Обязать Шушарина С.А. освободить земельный участок с кадастровым номером 77:08:***:*** от гаражного бокса N **, расположенного в полосе отвода Московской железной дороги по адресу: Москва, СЗАО, ** км ПК **+** МК МЖД в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Покрамовича В.В. освободить земельный участок с кадастровым номером 77:08:***:*** от гаражного бокса N **, расположенного в полосе отвода Московской железной дороги по адресу: Москва, СЗАО, ** км ПК **+** МК МЖД в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Голубеву Т.П. освободить земельный участок с кадастровым номером 77:08:***:*** от гаражного бокса N **, расположенного в полосе отвода Московской железной дороги по адресу: Москва, СЗАО, ** км ПК **+** МК МЖД в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Туртанову Т.И. освободить земельный участок с кадастровым номером 77:08:***:*** от гаражного бокса N **, расположенного в полосе отвода Московской железной дороги по адресу: Москва, СЗАО, ** км ПК **+** МК МЖД в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Шушарина С.А. на гараж-бокс N **, расположенный по адресу: Москва, ул. Б***, **-**-**.

Прекратить право собственности Покрамовича В.В. на гараж-бокс N **, расположенный по адресу: Москва, ул. Б***, **-**-**.

Прекратить право собственности Голубевой Т.П. на гараж-бокс N **, расположенный по адресу: Москва, ул. Б***, **-**-**.

Прекратить право собственности Туртановой Т.И. на гараж-бокс N **, расположенный по адресу: Москва, ул. Б***, **-**-**.

Настоящее апелляционное определение является основанием для внесения записей о погашении записей о праве собственности Шушарина С.А., Покрамовича В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. на указанное имущество в ЕГРП.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" денежную компенсацию стоимости гаража в пользу Туртановой Т.И. в размере *** рублей, в пользу Шушарина С.А. - *** рублей, в пользу Голубевой Т.П. - *** рублей и в пользу Покрамовича В.В. - *** рублей.

Взыскать в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с Шушарина С.А., Покрамовича В.В., Голубевой Т.П., Туртановой Т.И. компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в размере *** руб. с каждого.

Председательствующий:

Судьи: