Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июня 2016 г. N 33-24636/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Рачиной К.А.,Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Клочкове М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю., гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2015 г., которым постановлено:

исковые требования Г* к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать за Г* право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Г* следующие периоды:

с 06.06.1980 года по 01.04.1983 года,

с 06.10.1992 года по 14.07.1994 года,

с 28.09.2000 года по 03.11.2000 года,

с 11.10.2004 года по 06.11.2004 года,

с 04.04.2011 года по 06.04.2011 года,

с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Г* досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06 апреля 2011 года.

В остальной части иска отказать.

установила:

истец Г* обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ответчиком в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" было отказано из-за отсутствия специального стажа, также истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Истец Г* Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области по доверенности Ш*Ю.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третье лицо Департамент здравоохранения г.Москвы своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

На основании п.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Г* Т.Н. 06.04.2011 г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в назначении пенсии ей было отказано, специальный стаж был определен как 25 лет 03 мес. 09 дн., в подсчет специального стажа не были включены периоды работы:

- с 06.06.1980 года по 01.04.1983 года - в должности заведующей В*фельдшерско-акушерским пунктом Веселовского сельского Совета, в * центральной районной больнице, так как должность не поименована Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781,

- с 06.10.1992 года по 14.07.1994 года - отпуск по уходу за ребенком,

- периоды курсов повышения квалификации:

с 17.01.2000 года по 12.02.2000 года, с 28.09.2000 года по 03.11.2000 года,

с 11.10.2004 года по 06.11.2004 года, с 04.04.2011 года по 06.04.2011 года,

- с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года - работа в должности инструктора-дезинфектора отделения профилактической дезинфекции ***, так как в Выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды льготной профессии и данный период не подтвержден актом проверки как льготный.

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и компенсировать ей моральный вред.

В удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период с 17.01.2000 г. по 12.02.2000 г. и компенсировать моральный вред, судом было отказано, решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа период с 06.06.1980 г. по 01.04.1983 г., суд пришел к выводу о том, что указанные требования подлежат удовлетворению. При этом суд указал, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено наименование должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)" и наименование учреждения "Больницы всех наименований". Из материалов дела, в том числе копии решения исполкома Наро-фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от 19.11.1979 г. N 1127, следует, что в рассматриваемый период было утверждено штатное расписание * ФАПа, согласно которому в нем имелись должности: заведующая-медсестра - 1 единица, санитарка-1 единица, то есть, истец работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком.

Требования истца об обязании ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.07.1994 года суд нашел подлежащим удовлетворению, указав, что поскольку указанный отпуск истца по уходу за ребенком,***г.р., начался до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то вышеназванный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая период 01.01.2010 года по 30.06.2010 года, когда истец работала в должности инструктора-дезинфектора отделения ***, суд указал на то, что отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца Г*Т.Н., предусмотренных Конституцией Российской Федерации, поскольку истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением работодателем сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный Фонд, то есть не имела возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем, в связи с чем, учитывая, что должность истца и направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, спорный период работы истца с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2000 года по 03.11.2000 года, с 11.10.2004 года по 06.11.2004 года, с 04.04.2011 года по 06.04.2011 года, суд нашел подлежащими удовлетворению, указав, что с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом спорных периодов с 06.06.1980 года по 01.04.1983 года, с 06.10.1992 года по 14.07.1994 года, с 28.09.2000 года по 03.11.2000 года, с 11.10.2004 года по 06.11.2004 года, с 04.04.2011 года по 06.04.2011 года, с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года, общей продолжительностью 05 лет 03 месяца 10 дней и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 25 лет 03 месяца 09 дней, истец , как указал суд, имела стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, в связи с чем приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом также установлено, что истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 06 апреля 2011 года. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 12.17.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, в связи с чем, как указал суд, ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 06 апреля 2011 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Не усматривая оснований к отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: