Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июля 2016 г. N 33-26103/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Нестеровой Е.Б., Рачиной К.А.,

при секретаре Романовой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20 ноября 2016 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда N 8 по г.Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы В* с 02.12.1985 г. по 31.12.1991 г., с 10.11.1978 г. по 21.11.1980 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда N 8 по г.Москве и Московской области назначить В* досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2015 г.

В остальной части иска отказать.

У с т а н о в и л а:

В* С.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указав, что 05.05.2015 г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

Истец в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО в суд явился, иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного, в той части, в которой требования удовлетворены, просит в апелляционной жалобе представитель ГУ ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В подсчет специального стажа истца пенсионными органами было включено 05 лет 00 мес. 25дн., не были включены в подсчет специального стажа периоды работы: с 17.04.1978 г. по 03.07.1978 г., с 02.12.1985 г. по 08.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 02.06.1993 г., с 09.06.1993 г. по 23.06.1993 г., с 25.06.1993 г. по 23.07.1993 г. , с 02.08.1993 г. по 10.01.1994 г., с 13.01.1994 г. по 29.07.1994 г., с 18.12.2014 г. с 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 02.06.2015 г., с 04.05.1981 г. по 06.05.1981 г., с 12.05.1981 г. по 18.05.1981 г., 04.06.1982 г.,с 10.08.1982 г. по 11.08.1982 г., с 27.01.1983 г. по 31.01.1983 г., 28.04.1983 г., 23.05.1983 г., с 01.07.1983 г. по 05.07.1983 г., 24.10.1983 г., 15.11.1983 г., с 20.12.1983 г. по 21.12.1983 г., 92.01.1984 г., с 13.11.1984 г. по 14.11.1984 г., 29.01.1985 г., 27.02.1985 г., 12.04.1985 г., 20.11.1985 г., с 09.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 03.06.1993 г. по 08.06.1993 г., 24.06.1993 г., так как не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных, Списком N 2, также в подсчет специального стажа не включен период службы в Советской Армии с 10.11.1978 г. по 21.11.1980 г.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет специального стажа, и просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с 17.04.1978 г. по 03.07.1978 г., с 01.01.1992 г. по 08.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 02.06.1993 г., с 09.06.1993 г. по 23.06.1993 г., с 25.06.1993 г. по 23.07.1993 г. , с 02.08.1993 г. по 10.01.1994 г., с 13.01.1994 г. по 29.07.1994 г., с 18.12.2014 г. с 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 02.06.2015 г., с 04.05.1981 г. по 06.05.1981 г., с 12.05.1981 г. по 18.05.1981 г., 04.06.1982 г.,с 10.08.1982 г. по 11.08.19982 г., с 27.01.1983 г. по 31.01.1983 г., 28.04.1983 г., 23.05.1983 г., с 01.07.1983 г. по 05.07.1983 г., 24.10.1983 г., 15.11.1983 г., с 20.12.1983 г. по 21.12.1983 г., 92.01.1984 г., с 13.11.1984 г. по 14.11.1984 г., 29.01.1985 г., 27.02.1985 г., 12.04.1985 г., 20.11.1985 г., с 09.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 03.06.1993 г. по 08.06.1993 г., 24.06.1993 г.,судом было отказано, решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда , занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях( в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХХ111 Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца период работы истца газоэлектросварщиком на *производственном комбинате с 02.12.1985 г. по 31.12.1991 г., так как суд принял во внимание, что Списком N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, который можно применить в данном случае, разделом ХХХII "Общие профессии" предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные и учел письмо ГУ Отделение ПФР РФ по г.Москве и МО от 19.03.2004 г., где указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.,а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период службы в Советской Армии с 10.11.1978 г. по 21.11.1980 г. ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, при этом исходит из следующего. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 года) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года года N 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О. Кроме того, и до службы по призыву, и после нее истец работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, что усматривается из протокола пенсионных органов, которым период как до службы в рядах Советской Армии, так и после службы в рядах Советской Армии, ответчиком включен в подсчет специального стажа истца как работа, предусмотренная Списком N 2.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 02.12.1985 г. по 31.12.1991 г., с 10.11.1978 г. по 21.11.1980 г. у истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, образуется специальный более 12 лет 06 мес. , что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, которых истец, *** г.р. , обратившийся в пенсионные органы 05.05.2015 г., достиг 03.06.2015 г., учитывая, что наличие необходимого страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части даты, с которой ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости- с 03.06.2015 г., подлежит оставлению без изменения, так как отвечает требованиям ст.22 Закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи