Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2012 г. N 33-26326/12 (ключевые темы: денежное довольствие - сотрудник полиции - денежное содержание - социальные гарантии сотрудникам овд - должностной оклад)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2012 г. N 33-26326/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгановой В.М. и судей Котовой И.В., Михайловой Р.Б., при секретаре Зотовой Е.Г., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Барановича В.С. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 года, которым постановлено:

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Барановича В.С. *** руб. ** коп., в счет компенсации морального вреда *** руб., а всего *** руб. ** коп.

В остальной части требований Барановича В.С., отказать,

установила:

Истец Баранович В.С. обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с иском к ответчику Министерству внутренних дел Российской Федерации, уточненным в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, о взыскании денежного содержания за период с декабря 2011 года по 18 июня 2011 года в размере *** руб. ** коп.; тринадцатой заработной платы за 2011 год в размере *** руб.; компенсации морального вреда в размере *** руб. (л.д. 74-75).

Требования мотивированы тем, что в июле 2011 года он был зачислен в распоряжение МВД России, прошел внеочередную аттестацию, по результатам которой, рекомендован для прохождения службы в полиции в ином подразделении органов внутренних дел. За время нахождения в распоряжении с декабря 2011 года по 18 июня 2012 года он не получал денежное довольствие. Также указал, что на имя министра подавал рапорты о выделении материальной помощи, компенсации за вещевое обмундирование за 2011 год, тринадцатой зарплаты, однако, положительного решения по рапортам принято не было.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Барановичем В. С. ставится вопрос об отмене решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 года и принятии нового решения об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Барановича В.С., возражения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации Лемутова А.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Из материалов дела усматривается, что Баранович В.С. проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного по особо важным делам 2 отдела (в сфере объектов интеллектуальной собственности, связи коммуникаций и иных технологий) Оперативно-разыскного бюро N 5 МВД России (л.д. 46).

В связи с вступлением в силу Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции" в системе МВД Российской Федерации проведены организационно-штатные мероприятия.

В соответствии с приказом МВД России от 26 июля 2011 года N 879, упразднено Оперативно-разыскное бюро N 5, в котором истец проходил службу (л.д.57-66).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Баранович B.C. в соответствии с пунктом "а" ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и приказом МВД России от 26 июля 2011 года N 879 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248" приказом МВД России от 18 августа 2011 г N 1131 л/с был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД России с 27 июля 2011 года с сохранением всех ранее установленных надбавок (л.д.53).

26 июля 2011 года истец прошел внеочередную аттестацию и был рекомендован для прохождения службы в полиции в ином подразделении органов внутренних дел (л.д. 4).

Приказом Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции от 19 июня 2012 года N 31 л/с Баранович B.C. назначен на должность оперуполномоченного по особо важным делам 34 отдела (по борьбе с фальшивомонетничеством) Управления по борьбе с организованной преступностью экономической направленности (л.д.54).

В соответствии с ч. 23 ст.2 ФЗ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федерального законом регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Согласно ст. 16.1 Положения, сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения). Нахождения сотрудника в распоряжении органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа (подразделения) внутренних дел. На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. До назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя. На сотрудника, зачисленного в распоряжение органов внутренних дел, распространяется режим рабочего времени, установленный в соответствующем органе (подразделении) внутренних дел.

Из представленной справки Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, усматривается, что Баранович B.C. с 25 августа 2011 года по 29 сентября 2011 года использовал очередной отпуск за 2011 год, в период с 26 сентября 2011 года по 20 октября 2011 года истец был нетрудоспособен, срок для выплаты денежного довольствия за время нахождения в распоряжении закончился 23 ноября 2011 года (л.д.55-56), по указанную дату истцу выплачено денежное довольствие.

С 24 ноября 2011 года до назначения на должность оперуполномоченного по особо важным делам 34 отдела (по борьбе с фальшивомонетничеством) Управления по борьбе с организованной преступностью экономической направленности, то есть до 18 июня 2012 года денежное довольствие истцу не выплачивалось.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании денежного довольствия подлежат удовлетворению только за декабрь 2011 года и взыскал с ответчика в пользу Барановича В.С. 33624 руб. 70 коп.

С данным выводом суда, а также с выводом об отсутствии оснований для взыскания денежного довольствия за период с 01 января по 18 июня 2012 года включительно не может согласиться судебная коллегия.

Доводы ответчика о том, что истец мог находиться в распоряжении органов внутренних дел не более двух месяцев, за которые ему и были произведены выплаты, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства сотрудники органов внутренних дел находятся в распоряжении либо до назначения на другую должность либо до увольнения, назначение в данном случае истца на должность сотрудника полиции по прошествии времени после истечения двухмесячного срока нахождения в распоряжении не может являться достаточным основанием для лишения его права на получение причитающихся ему денежных средств.

Таким образом, денежное довольствие подлежит выплате истцу за весь период нахождения его в распоряжении МВД Российской Федерации, то есть с 27 июля 2011 года по 18 июня 2012 года.

Учитывая, что денежное довольствие Барановичу В.С. до 23 ноября 2011 года выплачено, а истцом заявлены требования о взыскании денежного довольствия с декабря 2011 года по 18 июня 2012 года, то судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика денежное довольствие за период 01 декабря 2011 года по 18 июня 2012 года.

Истцом заявлены требования о взыскании денежного содержания с учетом постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которым установлены оклады для сотрудников органов внутренних дел с присвоенным специальным званием сотрудника полиции. Истец по состоянию на 01 января 2012 года не имел специального звания сотрудника полиции, размер месячного оклада с присвоенным специальным званием сотрудника полиции ему установлен не был.

Согласно справки Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от 21 мая 2012 года N 13/25 Баранович В.С. до зачисления в распоряжение МВД России получал должностной оклад в размере *** руб. ** коп., оклад по званию в размере *** руб. ** коп., надбавку за выслугу лет в размере *** руб. ** коп., именно эти суммы в соответствии с ч. 23 ст.2 ФЗ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации подлежат выплате сотруднику в период нахождения в распоряжении органов внутренних дел.

При таком положении денежное довольствие подлежит взысканию исходя из размера *** в сумме *** руб. ** коп., в том числе за период с 01 декабря 2011 года по 31 мая 2012 года в размере *** руб. ** коп. *** и за период с 01 июня по 18 июня 2012 года включительно в размере *** руб. ** коп. (***).

В соответствии со ст. 12 ФЗ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" тринадцатая заработная плата выплачивается в размере трех окладов денежного содержания.

Истец отработал полностью 2011 год, из объяснений сторон следует, что вопрос по выплате истцу 13-ай заработной платы решен положительно. Между тем, выплата 13-й заработной платы истцу не произведена.

При таком положении требования истца о взыскании с ответчика тринадцатой заработной платы по итогам работы за 2011 год подлежат удовлетворению.

Размер 13-й заработной платы определяется исходя из должностного оклада и оклада по званию.

Истец получал должностной оклад в размере *** руб. ** коп. и оклад по званию в размере *** руб. ** коп., что в сумме составляет *** руб. ** коп.

Таким образом, размер тринадцатой заработной платы, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составит *** руб. ** коп. (*** х 3).

Поскольку суммы денежного довольствия, причитающиеся истцу в период нахождения его в распоряжении МВД России, находились в споре, то оснований для удовлетворения требований о взыскании процентов по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не имеется.

С решением суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере ***. судебная коллегия соглашается, поскольку нарушение трудовых прав истца было установлено судом, размер компенсации морального вреда определен судом в соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом всех обстоятельств дела, требований разумности и справедливости. Оснований для увеличения указанной суммы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 года отменить в части взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Барановича В.С. *** руб. ** коп., отказа в удовлетворении требований о взыскании денежного довольствия за период с 01 января 2012 года по 18 июня 2012 года, взыскании тринадцатой заработной платы, принять в данной части новое решение.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Барановича В.С. денежное довольствие за период с 01 декабря 2011 года по 18 июня 2012 года в размере *** руб. ** коп., тринадцатую заработную плату в размере *** руб. ** коп.

В остальной части решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барановича В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи