Апелляционное определение Московского городского суда от 16 августа 2016 г. N 33-28268/16

16 августа 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Климовой С.В., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Спильник Д.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области

на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Чугуновой Д.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным решение N 2700 от 30.10.2015 г. Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда N 8 по городу Москве и Московской области об отказе в удовлетворении заявления Чугуновой Дарьи Викторовны о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда N 8 по городу Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Чугуновой Д.В. в сумме 48 800 (сорок восемь тысяч восемьсот) рублей в счет оплаты стоимости обучения Н.Е.А. в ГБОУ города Москвы "Школа с углубленным изучением английского языка N 1279", путем перевода на расчетный счет ГБОУ города Москвы "Школа с углубленным изучением английского языка N 1279" р/с 40601810000003000002, БИК 044583001, Код ОКТМО 45901000 в Отделении 1 Москва, ИНН 7727123537, КПП 772701001, л/с 2607542000930759.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда N 8 по городу Москве и Московской области в пользу Чугуновой Д.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей",

установила:

Чугунова Д.В. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об отказе в направлении части средств материнского капитала на получение образования ее ребенком, взыскании расходов на оплату государственной пошлины, ссылаясь на отсутствие законных оснований для отказа в удовлетворении заявления о направлении части средств материнского капитала в размере 48800 руб. на оплату по договору об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенному в отношении ее несовершеннолетнего сына Н.Е., с ГБОУ г. Москвы "Школа с углубленным изучением английского языка N 1279".

В судебном заседании Чугунова Д.В. требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области заявленные требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

На заседание судебной коллегии Чугунова Д.В. не явилась, о месте и времени заседания извещена (л.д. 45), о наличии уважительных причин неявки не сообщила, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - Постоялкину А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения и отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела, 15.09.2010 года Чугуновой Д.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере *** руб. *** коп.

18.09.2015 г. между Чугуновой Д.В. и ГБОУ г. Москвы "Школа с углубленным изучением английского языка N 1279" был заключен договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг N 002, по условиям которого несовершеннолетний сын истца - Н.Е. проходит обучение в группах раннего развития творческих способностей детей для подготовки к школе по образовательным программам "Школа-2100", "Преемственность" в срок с 21.09.2015 года по 13.05.2016 года, стоимость обучения составляет 48800 руб.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 30.10.2015 года N 2700 Чугуновой Д.В. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 48800 руб. на оплату образовательных услуг по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, - отсутствие аккредитации образовательной программы, указанной в договоре об оказании дополнительных платных образовательных услуг.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об отказе в направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком истца, указав, что действующее законодательство в сфере образования не предусматривает аккредитацию программ дополнительного образования, в отношении программ дошкольного образования и программ дополнительного образования, отнесенных к общеобразовательным программам, предусмотрено только лицензирование, при этом, в соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ образовательные программы дошкольного образования отнесены к основным общеобразовательным программам.

Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В соответствии с положениями ч.ч. 2-4 ст. 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

К основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Как указывалось выше, истцом заявлено о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в группах раннего развития творческих способностей детей для подготовки к школе по образовательным программам "Школа-2100", "Преемственность", то есть по программам не требующим и не имеющем государственной аккредитации, в связи с чем, учитывая приведенные выше нормы права, устанавливающие возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых исключительно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2016 года отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Чугуновой Д.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, взыскании судебных расходов - отказать.

Председательствующий:

Судьи: