Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2016 г. N 33-28550/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В.,

при секретаре Манджиевой О.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Главного управления ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 14 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Б* удовлетворить.

Решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанное в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 366 от 27.06.2014 г. ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г.Москве и Московской области отменить.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Б* В.П. на курсах повышения квалификации: с 10.04.1989 г. по 27.06.1989 г., с 20.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 24.12.1992 г., с 01.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 17.02.1999 г., с 09.02.2000 г. по 08.04.2000 г., с 26.10.2000 г. по 27.10.2000 г., с 10.092001 г. по 02.11.2001 г., с 30.09.2002 г. по 04.10.2002 г., с 11.05.2004 г. по 17.06.2004 г., 18.11.2005 г., с 30.10.2006 г. по 08.12.2006 г., с 11.12.2006 г. по 22.12.2006 г., 06.04.2007 г., 19.04.2007 г., 19.06.2007 г., с 26.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 05.02.2008 г. по 06.02.20008 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 24.10.2008 г. по 25.10.2008 г., 23.10.2009 г., с 04.02.2010 г. по 05.02.2010 г., с 12.11.2010 г. по 13.11.2010 г., 17.12.2010 г., с 13.09.2011 г. по 24.10.2011 г., с 13.05.2013 г. по 07.06.2013 г., с 04.02.2015 по 04.03.2015 г.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на научно-практических конференциях, симпозиумах, конгрессах, семинарах:

С 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 12.05.1991 г. по 17.05.1991 г., 06.04.2007 г., 19.04.2007 г., 19.06.2007 г., с 26.10.2007 г. по 27.10.2007 г.

Решение об отказе в досрочном назначении Б* В.П. страховой пенсии по старости, указанное в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 587 от 14.07.2015 г. ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г.Москве и Московской области отменить.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области назначить Б* В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.04.2014 г.

У с т а н о в и л а:

Б* В.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что он обращался к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ему было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа. Он повторно обращался к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" ему также было отказано из-за отсутствия специального стажа.

Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Б* В.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции, истец 10.04.2014 г. обратился в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Пенсионными органами его специальный стаж был определен как 29 лет 02 мес.29 дн., при этом в подсчет специального стажа не были включены периоды с 09.02.2000 г. по 08.04.2000 г., с 26.10.2000 г. по 27.10.2000 г., с 30.09.2002 г. по 04.10.2002 г., с 11.05.2004 г. по 17.06.2004 г., 18.11.2005 г., с 30.10.2006 г. по 08.12.2006 г., с 11.12.2006 г. по 22.12.2006 г., 06.04.2007 г., 19.04.2007 г., 19.06.2007 г., с 26.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 05.02.2008 г. по 06.02.20008 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 24.10.2008 г. по 25.10.2008 г., 23.10.2009 г., с 04.02.2010 г. по 05.02.2010 г., с 12.11.2010 г. по 13.11.2010 г., 17.12.2010 г., с 13.09.2011 г. по 24.10.2011 г., с 13.05.2013 г. по 07.06.2013 г.- нахождение истца, работавшего на должности и в учреждении, предусмотренных Списками- врач-невролог Туберкулезного санатория N 58 Департамента здравоохранения г.Москвы, на курсах повышения квалификации, с указанием на то, что включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г.

07.05.2015 г. истец вновь обратился в пенсионные органы, оценка его пенсионных прав была осуществлена по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", специальный стаж был определен как 29 лет 01 мес. 24 дн., в специальный стаж, кроме вышеприведенных периодов, также не были включены периоды с 10.04.1989 г. по 27.06.1989 г., с 20.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 24.12.1992 г., с 01.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 17.02.1999 г., с 10.09.2001 г. по 02.11.2001 г., с 04.02.2015 г. по 04.03.2015 г.- нахождение на курсах повышения квалификации, на научно-практических конференциях, симпозиумах, конгрессах, семинарах, с указанием на то, что включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г. - Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 587 от 14.07.2015 г.

Истец претендовал на включение перечисленных периодов в подсчет специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения за таковой - с 10.04.2014 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем , как указал суд, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.02.2000 г. по 08.04.2000 г., с 26.10.2000 г. по 27.10.2000 г., с 30.09.2002 г. по 04.10.2002 г., с 11.05.2004 г. по 17.06.2004 г., 18.11.2005 г., с 30.10.2006 г. по 08.12.2006 г., с 11.12.2006 г. по 22.12.2006 г., 06.04.2007 г., 19.04.2007 г., 19.06.2007 г., с 26.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 05.02.2008 г. по 06.02.20008 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 24.10.2008 г. по 25.10.2008 г., 23.10.2009 г., с 04.02.2010 г. по 05.02.2010 г., с 12.11.2010 г. по 13.11.2010 г., 17.12.2010 г., с 13.09.2011 г. по 24.10.2011 г., с 13.05.2013 г. по 07.06.2013 г., во включении которых в специальный стаж истца ответчиком было отказано при первоначальном обращении истца в пенсионные органы 10.04.2014 г.

Учитывая, что при включении в подсчет специального стажа истца периодов с 09.02.2000 г. по 08.04.2000 г., с 26.10.2000 г. по 27.10.2000 г., с 30.09.2002 г. по 04.10.2002 г., с 11.05.2004 г. по 17.06.2004 г., 18.11.2005 г., с 30.10.2006 г. по 08.12.2006 г., с 11.12.2006 г. по 22.12.2006 г., 06.04.2007 г., 19.04.2007 г., 19.06.2007 г., с 26.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 05.02.2008 г. по 06.02.20008 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 24.10.2008 г. по 25.10.2008 г., 23.10.2009 г., с 04.02.2010 г. по 05.02.2010 г., с 12.11.2010 г. по 13.11.2010 г., 17.12.2010 г., с 13.09.2011 г. по 24.10.2011 г., с 13.05.2013 г. по 07.06.2013 г., его специальный стаж с учетом того, что пенсионными органами в специальный стаж включено 29 лет 02 мес.29 дн., на дату обращения в пенсионные органы составлял более 30 лет, то вывод суда о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 10.04.2014 г. полностью соответствует требованиям ст.19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Судебная коллегия, принимая во внимание, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 10.04.2014 г., соглашается с выводом суда о том, что Решение об отказе в досрочном назначении Б* В.П. страховой пенсии по старости, указанное в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 587 от 14.07.2015 г. ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г.Москве и Московской области следует отменить, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды с 10.04.1989 г. по 27.06.1989 г., с 20.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 24.12.1992 г., с 01.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 17.02.1999 г., с 10.09.2001 г. по 02.11.2001 г., с 04.02.2015 г. по 04.03.2015 г.подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать, при этом судебная коллегия отмечает, что указанные периоды не были исключены из подсчета специального стажа истца пенсионными органами при первоначальном обращении истца в пенсионный отдел 10.04.2014 г., кроме того, они и не могут быть исключены из подсчета специального стажа, так как на курсы повышения квалификации, научно-практические конференции, симпозиумы, конгрессы, семинары истец направлялся работодателем, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, участие в указанных мероприятиях является необходимой составляющей профессии врача.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 14 апреля 2016 г. отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Б* В.П. периоды с 10.04.1989 г. по 27.06.1989 г., с 20.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 24.12.1992 г., с 01.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 17.02.1999 г., с 10.09.2001 г. по 02.11.2001 г., с 04.02.2015 г. по 04.03.2015 г., в удовлетворении иска в данной части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи