Апелляционное определение Московского городского суда от 02 августа 2016 г. N 33-29489/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего фио,

судей фио, фио, при секретаре фио, заслушав в открытом судебном заседании по представлению Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

возвратить Замоскворецкому межрайонному прокурору адрес в интересах неопределенного круга лиц исковое заявление к фио о прекращении права на управление транспортными средствами,

разъяснить Замоскворецкому межрайонному прокурору адрес, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение,

установила:

Замоскворецкий межрайонный прокурор адрес обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к фио о прекращении права на управление транспортными средствами.

Судьей постановлено приведенное выше определение, об отмене которого как незаконного просит Замоскворецкий межрайонный прокурор адрес по доводам представления, указывая на то, что судьей при вынесении обжалуемого определения не учтены положения адрес закона "О прокуратуре Российской Федерации", которая содержит разъяснения понятийного аппарата, и согласно которому, прокурор (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 - 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2 - 5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 - 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) - это Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции, в связи с чем первый заместитель Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес фио является уполномоченным лицом на подписание и предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении права на управление транспортными средствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления прокурора, полагая возможным, в порядке ст.333 ГПК РФ, рассмотреть дело без извещения участвующих в деле лиц, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая исковое заявление Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес на основании ч.4 ст.135 ГПК РФ, судья исходила из того, что в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие полномочия первого заместителя межрайонного прокурора фио на подписание указанного искового заявления, вследствие чего оно подписано неуполномоченным лицом и не может быть принято к производству суда.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, поскольку они противоречат представленным материалам, нормам процессуального права.

Так, в силу ч. 4 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд

Вместе с тем, соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в п. 3 адрес закона от дата N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

Гражданское процессуальное законодательство, регламентирующее вопросы, связанные с подачей заявления в суд, рассмотрением заявленных требований по существу, обжалованием судебных постановлений, не вступивших в законную силу, называя прокурора в составе лиц, участвующих в деле, не содержит нормы, определяющей понятие "прокурор". Это позволяет сделать вывод о том, что в ГПК РФ термин "прокурор" используется в качестве обобщающего.

При определении содержания понятия "прокурор" в гражданском процессе следует руководствоваться положениями адрес закона от дата N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", разъясняющей, что наименование "прокурор", содержащееся также и в п. 3 ст. 35 Закона, включает в себя не только непосредственно прокуроров, но и их заместителей.

Исходя из изложенного, определение о возвращении искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением искового заявления Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата отменить.

Направить материал в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: