Апелляционное определение Московского городского суда от 02 августа 2016 г. N 33-29578/16

02 августа 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Лобовой Л.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года, которым постановлено:

"исковые требования Гамзатова А.М. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Гамзатова А.М., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 07.01.1996 года по 29.02.2000 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области назначить Гамзатову А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06 ноября 2014 года.

В остальной части иска отказать",

установила:

Гамзатов А.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области, согласно уточненным требованиям, просил признать незаконным решение комиссии ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии; обязать ответчика включить в подсчет его стажа периоды работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с 18.10.1982 г. по 01.11.1982 г., с 06.07.1991 г. по 24.02.1992 г., с 07.01.1996 г. по 07.07.2000 г., а также включить в подсчет общего (страхового) стажа период учебы в ДГПИ с 01.09.1975 г. по 05.07.1980 г. и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 23.04.2012 г., - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что он с ноября 1982 г. по июль 2000 г. жил и работал в г. Сургуте Тюменской области ХМАО-Югры, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании Гамзатов А.М. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в той части, в которой исковые требования Гамзатова А.М. были удовлетворены.

Поскольку решение суда оспаривается только ответчиком и только в части удовлетворения исковых требований Гамзатова А.М., в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы только в оспариваемой части и, как следствие, не находить оснований для отмены либо изменения решения суда в той части, в которой в удовлетворении исковых требований Гамзатову А.М. отказано.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - Терешкину К.А., истца Гамзатова А.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения в части удовлетворения исковых требования Гамзатова А.М. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, периоды с 07.01.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. и назначить пенсию с 06.11.2014 г., исходя из следующего:

Как следует из материалов дела и установлено судом, первоначально Гамзатов А.М., *** г. рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 06.12.2012 г., в чем ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

06.11.2014 г. Гамзатов А.М. повторно обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на тот период времени, в чем ему пенсионными органами также было отказано, при этом, страховой стаж истца пенсионными органами был определен продолжительностью 22 года 08 мес. 14 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 11 лет 09 мес. 14 дн.

В стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, пенсионными органами не были включены, в числе прочего, периоды осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1994 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. и с 01.02.2000 г. по 29.02.2000 г. - в связи с отсутствием документального подтверждения оплаты страховых взносов как индивидуальным предпринимателем в соответствующие территориальные органы ПФР и отсутствием документального подтверждения осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части обязания ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент обращения истца с заявлением в пенсионные органы, периода работы с 07.01.1996 г. по 29.02.2000 г. и в части обязания ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 06.11.2014 г., суд первой инстанции указал, что представленными в материалы дела документами, а именно: разрешением на эксплуатацию магазина в г. Сургуте в 1998 г., заключением Госсанэпидемнадзора 1999 г., временными патентами на право осуществления торговой деятельности на 1999-2000 гг, лицензией 1999 г., свидетельством о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя и его постановкой на учет в 1998 г. подтверждается осуществление истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Сургуте, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и оплата страховых взносов за данные периоды времени.

Однако, с данными выводами суда согласиться в полном объеме нельзя.

Так, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионные органы, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как указывалось выше, страховой стаж истца пенсионными органами был определен в 22 года 08 мес. 14 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа в 25 лет, в удовлетворении требований о включении в подсчет общего (страхового) стажа периода обучения истца судом было отказано, решение суда в данной части сторонами не оспаривается. В связи с изложенным, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 06.11.2014 г.

Кроме того, в соответствии с п.п. 5, 13, 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших на момент обращения истца в пенсионные органы с заявлением, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Согласно представленной в материалы дела справке ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры, истцом была произведена оплата страховых взносов за периоды с 05.05.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.02.2000 г. по 29.02.2000 г.; за периоды с 01.01.1994 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по дату выдачи справки (02.04.2012 г.) уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась. Иных документов, подтверждающих как выплату страховых взносов истцом в соответствующие пенсионные органы ПФР, так и оплату единого социального налога за спорные периода времени, при рассмотрении дела представлено не было. В связи с изложенным, у суда не имелось оснований для обязания ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", периодов с 07.01.1996 г. по 31.10.1999 г. и с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., - в данной части решение суда также нельзя признать законным и обоснованным и в указанной части оно также подлежит отмене.

В остальной части в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы ответчика решение суда надлежит оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года отменить в части удовлетворения исковых требований Гамзатова А.М. к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обзании включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов с 07.01.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 06.11.2014 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Гамзатова А.М. к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обзании включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов с 07.01.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 06.11.2014 г., - отказать.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: