Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2012 г. N 33-6844/12 (ключевые темы: медицинская сестра - трудовые пенсии - трудовой стаж - пенсия за выслугу лет - досрочная трудовая пенсия по старости)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2012 г. N 33-6844/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б., при секретаре Зотовой Е.Г., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 июня 2012 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 14 февраля 2012 года протокол N 110 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев Варламовой И.Ю., дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 06.08.1986 г. по 31.12.1997 г. в должности медсестры отделения гастроэнтерологии и эндоскопии; с 01.01.1998 г. по 31.10.1998 г. в должности медсестры отделения эндоскопии; с 01.11.1998 г. по 18.11.2011 г. в должности медсестры эндоскопического отделения.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев Варламовой И.Ю. дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 06.08.1986 г. по 31.12.1997 г. в должности медсестры отделения гастроэнтерологии и эндоскопии; с 01.01.1998 г. по 31.10.1998 г. в должности медсестры отделения эндоскопии; с 01.11.1998 г. по 18.11.2011 г. в должности медсестры эндоскопического отделения, за исключением периода с 01.11.1998 г. по 31.10.1999 г., исчисленного как один год работы за один год и шесть месяцев, а также периодов нахождения: в отпуске по уходу за ребенком с *** 2000 г. по ***.; в отпуске без сохранения заработной платы: с 25.10.1988 г. по 31.10.1988 г.; на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы: с 05.03.1996 г. по 06.03.1996 г., с 10.03.1998 г. по 06.04.1998 г., с 01,04.2003 г. по 29.04.2003 г., с 15.01.2008 г. по 15.02.2008 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Варламовой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2011 года,

установила:

Истец Варламова И.Ю. обратилась в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом истец ссылалась на то, что решением N 110 от 14 февраля 2012 года Комиссией ГУ Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области ей необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 06.08.1986 г. по 31.12.1997 г., в должности медицинской сестры отделения гастроэнтерологии и эндоскопии; с 01.01.1998 г. по 31.10.1998 г. в должности медицинской сестры отделения эндоскопии, с 01.11.1998 г. по 18.11.2011 г. в должности медицинской сестры эндоскопического отделения. С данным решением истец не согласна, просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 февраля 2012 года, включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы, 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов: с 07.03.2000 г. по 30.11.2000 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 05.03.по 06.03.1996 г.; с 10.03.1998 г. по 06.04.1998 г.; 01.04.2003 г. по 29.04.2003 г.; с 15.01.2008 г. по 15.02.2008 г. обучения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения.

ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18 ноября 2011 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по пенсионным вопросам от 14 февраля 2012 года N 110 в назначении досрочной пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет (л.д. 12-20).

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы Варламовой И.Ю. в Центральной клинической больнице поликлиникой с 06.08.1986 г. 31.12.1997 г., в должности медицинской сестры отделения гастроэнтерологии и эндоскопии; с 01.01.1998 г. по 31.10.1998 г. в должности медицинской сестры отделения эндоскопии, с 01.11.1998 г. по 18.11.2011 г. в должности медицинской сестры эндоскопического отделения.

Согласно архивной справке ЦМА УПД Российской Федерации от 07 октября 2011 года истец 06 августа 1986 года зачислена в ЦКБ Четвертого главного управления при МЗ СССР на должность медсестры отделения гастроэнтерологии и эндоскопии.

С 06 августа 1986 года по 31 декабря 2004 года работала на полную ставку и с полным рабочим днем с полной рабочей неделей.

С 07 марта 2000 года по 30 ноября 2000 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С 05 по 06 марта 1996 года, а также с 10 марта по 06 апреля 1998 года истец обучалась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы.

Из справки Федерального государственного бюджетного учреждения Центральная клиническая больница с поликлиникой от 17 ноября 2011 года N 20-162/3875 усматривается, что 01 января 1998 года отделение гастроэнтерологической эндоскопии переименовано в эндоскопическое отделение, а затем 01 ноября 1998 года переименовано в эндоскопическое отделение.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия соответствии с пп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, работающие в больницах всех наименований. При этом в Списке предусмотрено эндоскопическое отделение, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

До 01 января 2002 года действовал Закон РСФСР N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии со ст. 10 Закона РСФСР N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", пенсия устанавливалась женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом лаже не менее 20 лет.

В силу ст. 81 Закона РСФСР N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", досрочная пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

На 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Указанные постановления предусматривают, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец, работая в должности медицинской сестры в периоды с 06.08.1986 г. по 31.12.1997 г.; с 01.01.1998 г. по 31.10.1998 г.; с 01.11.1998 г. по 18.11.2011 г., выполняла медицинские обязанности по охране здоровья населения, а потому правомерно удовлетворил исковые требования о включении указанных периодов в льготный стаж как один год работы за один год и шесть месяцев.

Из указанных периодов исключены периоды с 01.11.1998 г. по 31.10.1999 г., с 07 марта 2000 г. по 30 ноября 2000 г.; с 25.10.1988 г. по 31.10.1988 г.; с 05.03.1996 г. по 06.03.1996 г., с 10.03.1998 г. по 06.04.1998 г., с 01,04.2003 г. по 29.04.2003 г., с 15.01.2008 г. по 15.02.2008 г.

В данной части стороны решение суда не обжалуют, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в данной части решение суда не проверял.

В соответствии с п. 1 ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то суд правильно определил дату назначения трудовой пенсии истцу подлежит назначению с момента ее фактического обращения в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, то есть с 18 ноября 2011 года.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи