Решение Московского городского суда от 16 августа 2016 г. N 7-10102/16

Судья Московского городского суда Молчанов А.В., с участием заявителя Китаевой С.В., рассмотрев жалобу Китаевой С.В. на постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г.А.А. N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 00.00.0000 Щ.В.Ю., решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 06 мая 2016 года,

установил:

постановлением N старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Г.А.А. от 00.00.0000 года Китаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, 00.00.0000 года в 14 часов 19 минут транспортное средство марки "СУЗУКИ SX4, государственный регистрационный знак ****, принадлежащее Китаевой С.В. размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 00.00.0000 года Щ.В.Ю., постановление N старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Г.А.А. от 00.00.0000 года оставлено без изменения, жалоба Китаевой С.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 06 мая 2016 года постановление должностного лица ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 00.00.0000 года Щ.В.Ю., оставлены без изменения, жалоба Китаевой С.В. - без удовлетворения.

В жалобе и дополнении к ней Китаевой С.В. просит об отмене постановления и судебного решения, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, ссылаясь на то, что обязанность по оплате парковки она выполнила, своевременно направив СМС-сообщение на специальный номер с помощью мобильного приложения, подтверждением чему является распечатка смс-сообщений об оплате парковки, ей деньги не были возращены, чем нарушены ее права, постановление суда не мотивировано, наказание не справедливое, совершенное ей неумышленно правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание заявитель Китаева С.В. явилась, поддержала доводы своей жалобы в полном объеме.

Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что на постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г.А.А. N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 00.00.0000 года Щ.В.Ю., решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 06 мая 2016 года, являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению, а жалоба Китаевой С.В. - оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 года в 14 часов 19 минут водитель транспортного средства марки "СУЗУКИ SX4, государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Китаева С.В., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства -PN02", идентификатор N 00322, свидетельство о поверке N СП 0816750, действительное до 26 февраля 2016 года, имеющего функции фотосъемки.

Довод Китаевой С.В. о том, что обязанность по оплате парковки она выполнила, своевременно направив СМС-сообщение на специальный номер с помощью мобильного приложения, подтверждением чему может служить распечатка СМС-сообщений об оплате парковки, являлся предметом проверки суда первой инстанции, который обоснованно признал его несостоятельным. Приходя к такому выводу, судья правомерно указал на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих оплату Китаевой С.В. парковки. При этом судебные инстанции правильно исходили из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд первой инстанции правильно учел, что наличие распечатки СМС-сообщений, представленной Китаевой С.В. и приобщенной к материалам дела, согласно которой 00.00.00000 г. в 12 часов 38 минут она произвела оплату парковки транспортного средства, государственный регистрационный знак ****, не может служить достаточным доказательством того, что Китаева С.В. была надлежащим образом исполнена обязанность по оплате парковки, а именно - в полном размере и непосредственно за парковку автомобиля СУЗУКИ SX4, государственный регистрационный знак ****.

Таким образом, действия Китаевой С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Указание в жалобе на наличие оснований для признания вменяемого Китаевой С.В. административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, несостоятельно.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем исходя из характера данного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания вменяемого Китаевой С.В. правонарушения малозначительным и ее освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Китаевой С.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения должностного лица и судебного решения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностными лицами и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г.А.А. N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 00.00.0000 года Щ.В.Ю., решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 06 мая 2016 года, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г.А.А. N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 00.00.0000 года Щ.В.Ю., решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 06 мая 2016 года, оставить без изменения, жалобу заявителя Китаевой С.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.В. Молчанов