Решение Московского городского суда от 16 августа 2016 г. N 7-10111/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ПАО БАНК "ЮГРА" Черновой Н.Г. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, которым постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Пыльцина С.А. N "***" от 28 января 2016 года - оставлено без изменения, а жалоба ПАО БАНК "ЮГРА" - без удовлетворения.

установил:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Пылицина С.А. N "***" от 28 января 2016 года ПАО БАНК "ЮГРА" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "***"., за то, что: 23.11.2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: "***" ПАО БАНК "ЮГРА" разместило информационную подвесную конструкцию с информацией "БАНК ЮГРА. Логотип. Основан в 1990 году" без согласования с Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы дизайн-проекта, что является нарушением требований п. 12(2) "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве".

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ПАО БАНК "ЮГРА" Чернова Н.Г. обратилась с жалобой в суд.

Судьей Тверского районного суда г.Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы законный представитель ПАО БАНК "ЮГРА" Чернова Н.Г.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника ПАО БАНК "ЮГРА" Васильевой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" Нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 12(2) "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", размещение подвесных информационных конструкций осуществляется в соответствии с дизайн-проектом, разработанным и согласованным в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил. Внешний вид, габариты подвесных информационных конструкций, а также количество подвесных информационных конструкций, размещаемых в одной галерее здания, строения, сооружения, определяются указанным дизайн-проектом. Размещение информационных конструкций, указанных в пункте 3.5.1 настоящих Правил, на внешних поверхностях торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков, автозаправочных станций осуществляется в соответствии с дизайн-проектом, разработанным и согласованным в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил. При этом указанный дизайн-проект должен содержать информацию и определять размещение всех информационных конструкций, размещаемых на внешних поверхностях указанных торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков, автозаправочных станций, в том числе вывесок, соответствующих пункту 2.4.3 настоящего постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Пылицина С.А. N "***" от 28 января 2016 года ПАО БАНК "ЮГРА" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "***" за то, что: 23.11.2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: "***" ПАО БАНК "ЮГРА" разместило информационную подвесную конструкцию с информацией "БАНК ЮГРА. Логотип. Основан в 1990 году" без согласования с Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы дизайн-проекта, что является нарушением требований п. 12. "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве".

Вина ПАО БАНК "ЮГРА" подтверждается поручением об осуществлении наблюдения в области благоустройства, рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы, постановлением о назначении административного наказания, протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, письмом банка о демонтаже конструкции, договором аренды.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ПАО БАНК "ЮГРА" в совершении инкриминируемого ему деяния, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Действия ПАО БАНК "ЮГРА" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Доводы жалобы заявителя о том, что ПАО БАНК "ЮГРА" не является собственником здания и не обязан согласовывать размещение информационных конструкций и что банк не знал, что собственником здания не исполнены обязанности по согласованию дизайн-проекта, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, т.к. именно собственник информационных конструкций должен был согласовать дизайн-проект на их установку.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ПАО БАНК "ЮГРА" Васильева Е.А. признала факт, что отраженные на фото (л.д.115,116) информационные конструкции принадлежат ПАО БАНК "ЮГРА" и что банк на сегодняшний день указанные конструкции снял.

Административное наказание ПАО БАНК "ЮГРА" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года и постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Пыльцина С.А. N "***" от 28 января 2016 года в отношении ПАО БАНК "ЮГРА" по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов