Решение Московского городского суда от 22 августа 2016 г. N 7-10356/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Исроилова Х.К. на постановление судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 25 июля 2016 года, которым

гражданин Республика *** Исроилов Х.К., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

25 июля 2016 года в отношении Исроилова Х.К. составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Исроилов Х.К. -обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Исроилов Х.К. и его защитники адвокат Шишов Ф.С. и Новиков И.И. явились, доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что Исроилов Х.К. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, при этом на момент проверки миграционная карта и паспорт находились в машине. В судебном заседании представили оригинал миграционной карты и паспорт.

Свидетель ***, допрошенный в настоящем судебном заседании пояснил, что является старшим родным братом Исроилова Х.К., фамилии отличаются из-за ошибки, допущенной в свидетельстве о рождении, по обстоятельствам дела пояснил, что в тот день находился со своим братом, который на минуту вышел из машины, однако был задержан сотрудниками полиции, в связи с чем, он (***) немедленно проехал к отделению полиции, где находился его брат и передал сотруднику полиции оригинал миграционной карты и паспорт Исроилова Х.К.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Исроилова Х.К., его защитников, допросив явившегося свидетеля, показания которого принимаю во внимание, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 25 июля 2016 года в 08 часов 20 минут по адресу: г.Москва, ***, выявлен гражданин Республика *** Исроилов Х.К., который не имел при себе документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.2, 10 Федерального закона Российской Федерации N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Исроилова Х.К. судьёй квалифицированы по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Исроилова Х.К. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой по результатам проверки по учетам правоохранительных органов; письменными объяснениями Исроилова Х.К., отобранными у него сотрудником полиции на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Исроилова Х.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Порядок привлечения Исроилова Х.К. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Из материалов дела следует, что Исроилов Х.К. въезжает на территорию Российской Федерации с 2012 года, регулярно становился на миграционный учёт, законно находится на территории Российской Федерации; оригинал паспорта N***, оригинал миграционной карты серии *** N*** и оригинал отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которого Исроилов Х.К. поставлен на миграционный по адресу: г. Москва, *** сроком до 14.10.2016 г., обозревались в суде.

Указанные обстоятельства, также подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ***, подтвердившим, что на момент проверки документы Исроилова Х.К. находились в машине и незамедлительно были переданы сотруднику полиции.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок пребывания Исроилова Х.К. на территории Российской Федерации не истек, у него имеется регистрация по месту пребывания, считаю необходимым изменить меру наказания на штраф в размере *** рублей, исключая выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исроилова Х.К. изменить, исключить из него указание на назначение Исроилову Х.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу Исроилова Х.К. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.