Решение Московского городского суда от 26 августа 2016 г. N 7-10524/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Громинвест Строй" Алексанян Г.Т. на решение судьи Останкинского районного суда г.Москвы от 19 мая 2016 года, которым

постановление N*** заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы Полозова А.В. от 8 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Громинвест Строй", оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N*** заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы от 8 апреля 2016 года от 8 апреля 2016 года ООО "Громинвест Строй" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО "Громинвест Строй" Алексанян Г.Т. обратился с жалобой в Останкинский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "Громинвест Строй" Алексанян Г.Т. просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица административного органа отменить, принять по делу новое решение, назначив Обществу наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы ссылаются на то, что выявленная на крыши пешеходной галереи щель является не значительной, которая не повлекла угрозу жизни и здоровья людей. Данная щель незамедлительно была устранена.

Генеральный директор ООО "Громинвест Строй" Алексанян Г.Т. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела, направил защитника - Батырева С.Д., который доводы жалобы поддержал в полном объеме, представив суду фотографии, подтверждающие устранение выявленного правонарушения.

Инспектор отдела по контролю за местами производства работ ОАТИ г. Москвы Никифоров Н.В., инспектор ОАТИ г. Москвы Иванова Н.С., в судебное заседание явились, считают обжалуемые постановление и решение законными и обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению, представив фотографии, указывающие о том, что выявленная 26 февраля 2016 года в 13 час. 00 мин. по адресу: г.Москва, ул. *** на крыши пешеходной галереи щель имеет рваные острые концы профессионального настила из металла, которая предоставляет угрозу здоровья людей, проходящих по галереи под поврежденным козырьком.

Выслушав явившихся лиц, исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда и постановления административного органа не нахожу.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2016 года в 13 час. 00 мин. по адресу: г.Москва, ул. ***, выявлено нарушение пункта 3.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N299, ООО "Громинвест Строй", выразившееся в неудовлетворительном состоянии козырька над ограждением пешеходной галереи. Защитный козырек галереи поврежден, что предоставляет угрозу здоровья людей, проходящих по галереи под поврежденным козырьком, то есть ООО "Громинвест Строй" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства объективно подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом N *** об административном правонарушении от 25 марта 2016 года в отношении ООО "Громинвест Строй", составленным в соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях; рапортом N *** от 29 февраля 2016 года; поручением N *** заместителя начальника инспекции ОАТИ *** от 25 февраля 2016 года; ордером N *** от 1 февраля 2016 года, фотоматериалом, другими письменными доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что выявленная на крыши пешеходной галереи щель является не значительной, которая не повлекла угрозу жизни и здоровья людей; данная щель незамедлительно была устранена, однако данное обстоятельство не влечет отмену обжалуемых актов.

В силу ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В качестве объективной стороны правонарушения Обществу вменяется нарушение требований пункта 3.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения), в соответствии с которым при расположении объектов производства работ в стесненных условиях городской застройки, вблизи мест интенсивного движения пешеходов и транспорта для обеспечения безопасности их прохода и перемещения над ограждением устанавливается защитный козырек, а на тротуаре - настил для пешеходов, оборудованный перилами со стороны движения транспорта.

Из фотоматериала видно, что на крыши пешеходной галереи щель имеет рваные острые концы профессионального настила из металла, которая предоставляет угрозу здоровья людей, проходящих по галереи под поврежденным козырьком. Устранение данной щели в течение одного рабочего дня, не опровергает установленных выше обстоятельств.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Громинвест Строй" квалифицированы верно.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, не усматриваю.

Административное наказание ООО "Громинвест Строй" в размере 300 000 рублей назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч.3 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания деяния малозначительным и назначения в виде предупреждения не имеется, учитывая характер и общественную опасность правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ООО "Громинвест Строй", с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в порядке ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление N*** заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы от 8 апреля 2016 года, решение судьи Останкинского районного суда г.Москвы от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Громинвест Строй" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Громинвест Строй" Алексанян Г.Т. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула