Решение Московского городского суда от 18 августа 2016 г. N 7-9200/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Матназарова А. - Меньшова Д.Ю. на постановление судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 20 июля 2016 года, которым

гражданин Республики *** Матназаров А., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации,

установил:

18 июля 2016 года в отношении Матназарова А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Матназарова А. - Меньшов Д.Ю. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в части, исключив из него административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обосновании доводов жалобы указал, что назначенное дополнительное наказание является необоснованным, несправедливым и чрезмерно суровым, наказание назначено без учета личности виновного.

В судебное заседание Матназаров А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего защитника Меньшова Д.Ю., полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие Матназарова А.

На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом мнения защитника Меньшова Д.Ю., дело рассмотрено в отсутствие Матназарова А.

Защитник Матназарова А. - Меньшов Д.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Меньшова Д.Ю., оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2016 года в 15 часов 40 минут по адресу: г.Москва, ул. ***, выявлен гражданин Республики *** Матназаров А., прибывший в Российскую Федерацию 3.04.2016 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (3.07.2016) уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены: рапортом должностного лица о выявлении 18 июля 2016 иностранного гражданина Р.*** Матназарова А.; протоколом *** об административном правонарушении от 18 июля 2016 года; протоколом *** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом *** об административном задержании; письменными объяснениями Матназарова А.; справкой о проверке по базам ЗИЦ ГУВД г. Москвы и СКМ; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от 19 июля 2016 года, согласно которой Матназаров А. въехал на территорию РФ - 3 апреля 2016 года.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия Матназарова А. по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы судом правильно.

Не оспаривая сам факт совершения Матназаровым А. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель просит отменить постановление в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что Матназарову А. назначено наказание чрезмерно суровое, необоснованное и противоречащее принципам справедливости, не могут быть приняты по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Указанные обстоятельства, судьей районного суда учтены.

Принятое судом решение о выдворении Матназарова А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Таким образом, административное наказание назначено Матназарову А. в пределах санкции указанной нормы закона. Совершенное Матназаровым А. правонарушение квалифицировано судьей по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Матназарова А. к административной ответственности, а также принцип справедливости не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 20 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матназарова А. оставить без изменения, жалобу защитника Матназарова А. - Меньшова Д.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула