Решение Московского городского суда от 22 августа 2016 г. N 7-9243/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ "Жилищник района Измайлово" Платонова В.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года, которым ГБУ "Жилищник района Измайлово" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "***"

установил:

Определением инспектора ОППМ N"***" отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по г. Москве от 22 января 2016 года в отношении ГБУ "Жилищник района Измайлово" возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

02 февраля 2016 года в отношении ГБУ "Жилищник района Измайлово" составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения по существу в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит по доводам жалобы защитник ГБУ "Жилищник района Измайлово" Платонов В.А.

Исследовав представленные материалы, выслушав защитника ГБУ "Жилищник района Измайлово" - Платонова В.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 13 мая 2015 г. в 07 часов 30 минут в результате проверки по адресу: "***", выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ГБУ "Жилищник района Измайлово" требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве "***" гражданина Республики "***" года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

14.05.2015 года Постановлением "***"суда г. Москвы гражданин Республики "***". привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "***" с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за то, что работал в ГБУ "Жилищник района Измайлово" не имея патента на право осуществления трудовой деятельности в г.Москве.

Факт административного правонарушения и вина ГБУ "Жилищник района Измайлово" в его совершении подтверждаются рапортами инспекторов ОППМ N"***" ООИК УФМС России по г. Москве; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории с фототаблицей; актом проверки положений миграционного законодательства; объяснениями иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении в отношении "***" и постановлением судьи о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица; объяснениями "***" согласно которым, он работает в ГБУ "Жилищник района Измайлово" по устной договоренности;

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно нашел вину ГБУ "Жилищник района Измайлово" в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ГБУ "Жилищник района Измайлово" Платонов В.А. признал, что постановление "***" суда г. Москвы от "***", о привлечении к административной ответственности вышеуказанного иностранного гражданина по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, за факт работы именно в ГБУ "Жилищник района Измайлово", без патента либо разрешения на работу в городе Москве, вступило в законную силу.

Вышеуказанные требования Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ГБУ "Жилищник района Измайлово" не выполнило, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что необоснованно отклонено ходатайство заявителя об истребовании у административного органа материалов административного расследования, расследование фактически не проводилось, опровергаются материалами дела и не могут служить основаниями для отмены постановления Замоскворецкого районного суда.

Довод жалобы о том, что в тексте постановления судья констатирует, что действия заявителя квалифицированы административным органом правильно и указывает на ч. 4 ст. 18.10 КоАП РФ, а в резолютивной части постановления Заявитель признается виновным по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку указывает на техническую описку в резолютивной части постановления, которая может быть исправлена в соответствии с положениями ст. 29.12 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено в соответствии со с ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ГБУ "Жилищник района Измайлово" Платонов В.А. не отрицал, что фактически дело об административном правонарушении в отношении ГБУ "Жилищник района Измайлово" рассмотрено в соответствии с положениями ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи Замоскворецкого районного суда, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ГБУ "Жилищник района Измайлово" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года в отношении ГБУ "Жилищник района Измайлово" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Д.М. Харитонов