Решение Московского городского суда от 28 июля 2016 г. N 7-9576/16

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника *** Н.Е. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2015 года, которым

постановление N *** заместителя начальника АТИ по ЮВАО ОАТИ г. Москвы *** М.В. от 6 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП Москвы, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ", ОГРН: ***, ИНН: ***, юридический адрес: ***, оставлено без изменения, жалоба защитника *** Н.Е. - без удовлетворения,

установил:

6 апреля 2015 заместителем начальника АТИ по ЮВАО ОАТИ г. Москвы *** М.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО "ГОРИЗОНТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, защитник *** Н.Е. обжаловал его в Симоновский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Защитник *** Н.Е. обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, по доводам изложенные в жалобе.

Законный представитель и защитник ООО "ГОРИЗОНТ"" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника ООО "ГОРИЗОНТ", извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2015 года в 16 час. 59 мин. по адресу: г. ***, в ходе обследования территорий строительной площадки выявлен вынос грязи и грунта автотранспортном, выезжающим на территорию г. Москвы, что является нарушением п. 6.2.5 постановления правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве".

Ответственной организацией за проведение земляных работ согласно ордера N*** по прокладке инженерных коммуникация к строительству комплекса жилых и общественных зданий является ООО "ГОРИЗОНТ".

Частью 3 статьи 8.16 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы.

В соответствии с п. 6.2.5 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утверждённых постановлением правительства Москвы от 7.12.2004 г. N 857-ПП, запрещается вынос грязи (грунта, бетонной смеси или раствора) автомашинами (автомиксерами) со строительных площадок на городскую территорию.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении N *** от 25 марта 2015 года, составленным в отношении ООО "ГОРИЗОНТ" уполномоченным должностным лицом; поручением N *** от 23 марта 2015 года об осуществлении наблюдения в области благоустройства на объектах района "Нагатинский Затон" ЮАО г. Москвы; рапортом N *** от 24 марта 2015 года главного инспектора ОАТИ г. Москвы *** М.А.; актом обследования территории от 24 марта 2015 года, согласно которому 24 марта проведено обследование территории по адресу: г. Москва, ул. Речников, д. 7, в ходе которого выявлен факт выноса грязи и грунта со строительной площадки; фототаблицей; предписанием N *** от 25 марта 2015 года.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ГОРИЗОНТ" правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 8.16 КоАП Москвы.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностных лиц, не усматриваю.

Административное наказание ООО "ГОРИЗОНТ" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч.3 ст. 8.16 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ООО "ГОРИЗОНТ" не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 марта 2015 года по электронной почте на официальный электронный адрес ООО "ГОРИЗОНТ", указанный на интернет-сайте ООО "ГОРИЗОНТ", должностным лицом ОАТИ г. Москвы было направлено уведомление о вызове руководителя ООО "ГОРИЗОНТ" на составление протокола об административном правонарушении на 25 марта 2015 года в 13 часов 00 минут в АТИ по ЮАО ОАТИ г. Москвы по адресу: г***.

Таким образом, поскольку законный представитель ООО "Горизонт" был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако в назначенное время в АТИ по ЮАО ОАТИ г. Москвы не явился, о причинах своей неявки не сообщил, должностное лицо АТИ по ЮАО ОАТИ г. Москвы было вправе составить протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО "ГОРИЗОНТ".

Копия протокола об административном правонарушении от 25 марта 2015 года, в котором содержалось уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП Москвы, назначенном на 6 апреля 2015 года в 10 час. 00 мин. была направлена законному представителю ООО "ГОРИЗОНТ" по адресу: ***, по почте 31 марта 2015 года, то есть в срок, установленный ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и прибыла в место вручения 2 апреля 2015 года, что подтверждается распечаткой с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России".

Однако от получения копии протокола законный представитель ООО "ГОРИЗОНТ" уклонился, вследствие чего копия протокола вернулась обратно в административный орган за истечением срока хранения.

Данные действия (бездействие) законного представителя ООО "ГОРИЗОНТ" расцениваю как злоупотребление им своими правами, вследствие чего прихожу к выводу, что со стороны должностного лица АТИ по ЮАО ОАТИ г. Москвы, рассматривавшего настоящее дело, были предприняты все меры, направленные на уведомление привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО "ГОРИЗОНТ" в совершении инкриминируемого ему деяния.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Симновского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2015 года и постановление N *** заместителя начальника АТИ по ЮАО ОАТИ г.Москвы *** М.В. от 6 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП Москвы, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" оставить без изменения, жалобу защитника *** Н.Е. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.