Решение Московского городского суда от 8 августа 2016 г. N 7-9631/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аблакимовой А.А. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 мая 2016 года, которым гражданка Республики ********** Аблакимова А.А., ************* года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ******** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации,

установил:

04 мая 2016 года инспектором отдела УФМС России по г.Москве по району Измайлово в отношении гражданки Республики ************ Аблакимовой А.А., ************ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Аблакимова А.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства, ссылаясь на то, что срок её пребывания на территории РФ был продлен.

Аблакимова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена, ходатайств не заявляла.

Защитник Краснова О.Г. в судебном заседании жалобу поддержала, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии миграционной карты, выданной Аблакимовой А.А. с указанием на срок её пребывания на территории РФ, а также копии отрывного бланка уведомления о прибытии Аблакимовой А.А. на территорию РФ и постановке её на миграционный учет.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда было определено, что 04 мая 2016 года по адресу: ****************** в 16 часов 00 минут инспектором отдела УФМС по району Измайлово была выявлена гражданка республики ******** Аблакимова А.А., ********* года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно: прибыв в РФ 09 мая 2015 года уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 06 августа 2015 года. Вышеуказанными действиями гражданка республики ********* Аблакимова А.А., нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Аблакимову А.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки материалов дела.

Из представленных в материалах настоящего дела данных АС ЦБДУИГ следует, что гражданка республики Кыргызстан Аблакимова А.А., ************ года рождения, прибыла на территорию РФ 02 августа 2015 года, предполагаемая дата убытия определена 30 октября 2015 года.

07 августа 2015 года Аблакимова А.А. по ходатайству принимающей стороны ООО "*********" была поставлена на миграционный учет по адресу: г*************** на срок до 23 октября 2015 года.

23 октября 2015 года срок пребывания Аблакимовой А.А. уполномоченным должностным лицом ОУФМС был продлен до 01 августа 2015 года. На указанный срок пребывания на территории РФ гражданка республики ************** Аблакимова А.А. по ходатайству принимающей стороны ООО "************" была поставлена на миграционный учет до по месту пребывания по адресу: *************

Представленные стороной защиты в судебное заседание миграционная карта *********** N *********, выданная Аблакимовой А.А., отрывной бланк уведомления о постановке Аблакимовой А.А. на миграционный учет соответствуют сведениям АС ЦБДУИГ.

При указанных обстоятельствах нельзя согласиться с выводом должностного лица ОУФМС, а также судьи Измайловского районного суда г. Москвы о наличии в действиях Аблакимовой А.А. состава вмененного ей административного правонарушения.

При таких обстоятельствах по делу отсутствует само событие административного правонарушения, вмененного Аблакимовой А.А.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Аблакимовой А.А. в связи с отсутствием события административного правонарушения, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 мая 2016 года в отношении гражданки Республики ********* Аблакимовой А.А., - отменить, производство по делу прекратить по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк