Решение Московского городского суда от 4 августа 2016 г. N 7-9657/16

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** В.Д. на решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2016 года, которым

постановление N *** заведующего сектором АТИ по ТиНАО ОАТИ г. Москвы *** Ф.Б. от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП Москвы, в отношении Акционерного общества "ТАНДЕР", ОГРН: ***, ИНН: ***, юридический адрес: г. ***, оставлено без изменения, жалоба защитника АО "ТАНДЕР" - без удовлетворения,

установил:

14 января 2016 года заведующим сектором АТИ по ТиНАО ОАТИ г. Москвы *** Ф.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому АО "ТАНДЕР" за нарушение требований п. 10.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утверждённых постановлением правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018, привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника АО "ТАНДЕР" - без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, защитник *** В.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения.

Законный представитель АО "ТАНДЕР" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя АО "ТАНДЕР", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Представители ОАТИ г. Москвы по доверенностям *** М.О., *** М.С. в судебное заседание явились, против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей административного органа, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа подлежат отмене в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 14 января 2016 года в отношении АО "ТАНДЕР" должностным лицом ОАТИ г. Москвы вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому АО "ТАНДЕР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП Москвы, выразившегося в том, что 11 декабря 2015 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г***, Общество не выполнило обязанность по вывешиванию флагов города Москвы и Российской Федерации в День Конституции Российской Федерации.

АО "ТАНДЕР" является арендатором здания-магазина, расположенного по адресу: ***, на основании договора аренды N *** недвижимого имущества от 31 марта 2015 года.

Согласно п. 10.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утверждённых постановлением правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018, размещение и демонтаж праздничного оформления территорий города производятся в сроки, установленные правительством Москвы, управами районов.

Ответственность за размещение и содержание праздничного оформления возлагается:

- государственных флагов, флагов Москвы на фасадах зданий, праздничного оформления фасадов и витрин - на управы районов, балансодержателей и арендаторов зданий.

В соответствии с п. 3.3 постановления правительства Москвы от 11.09.2007 г. N 801-ПП "Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий" в праздничные дни и дни мероприятий осуществляется единый порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы:

- монтаж обеспечивается до 18.00 в день, предшествующий праздничному дню и дню мероприятий;

- демонтаж - до 9.00 на следующий день после даты праздника, дня мероприятий.

Аналогичный порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации и флага г. Москвы определён распоряжением администрации г.о. Щербинка в г. Москве от 28.01.2014 г. N 120.

Поскольку в данном случае праздничным днём являлся 12 декабря 2015 года - День Конституции Российской Федерации, Государственный флаг Российской Федерации и флаг г. Москвы должны были быть вывешены на здании магазина, расположенного по адресу: ***, не позднее 18 час. 00 мин. 11 декабря 2015 года.

Таким образом, по состоянию на 11 час. 30 мин. 11 декабря 2015 года обязанность по вывешиванию Государственного флага Российской Федерации и флага г. Москвы на здании магазина, расположенного по адресу: г***, к праздничному дню 12 декабря 2015 года у АО "ТАНДЕР" ещё не наступила, поскольку в период с 11 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. 11 декабря 2015 года оно имело время для выполнения требований п. 3.3 постановления правительства Москвы от 11.09.2007 г. N 801-ПП, вследствие чего в данном случае в действиях (бездействии) АО "ТАНДЕР" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП Москвы.

То обстоятельство, что по состоянию на 13 час. 10 мин. 12 декабря 2015 года Государственный флаг Российской Федерации и флаг г. Москвы на здании магазина, расположенного по адресу: г***, отсутствовали, юридического значения для данного дела не имеет, поскольку отсутствие Государственного флага Российской Федерации и флага г. Москвы на здании магазина, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 13 час. 10 мин. 12 декабря 2015 года АО "ТАНДЕР" в вину не вменялось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

решение Щербинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2016 года и постановление N *** заведующего сектором АТИ по ТиНАО ОАТИ г. Москвы *** Ф.Б. от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП Москвы, в отношении Акционерного общества "ТАНДЕР" - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП Москвы, в отношении Акционерного общества "ТАНДЕР" прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.