Решение Московского городского суда от 8 августа 2016 г. N 7-9710/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сериковой М.П. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 г., которым оставлено без изменения постановление N*** от 21 мая 2015 года, вынесенное специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении, согласно которому Серикова М.П. привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы,

установил:

Постановлением N*** специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2015 года Серикова М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2015 года постановление N*** специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2015 года оставлено без изменения, жалоба Сериковой М.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Сериковой М.П. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Серикова М.П. ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено судом неполно, суд не учел отсутствие доказательств ее виновности. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Серикова М.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Сериковой М.П., извещенной о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 г. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением N*** специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2015 года установлено, что *** года в *** минут водитель автомашины ***, собственником которого является Серикова М.П., находясь по адресу: ***, разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 17.05.2013 года N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица ГКУ АМПП, Серикова М.П. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2015 года постановление N*** специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2015 года оставлено без изменения, жалоба Сериковой М.П. - без удовлетворения.

В дальнейшем на постановление специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" со ссылкой на решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Сериковой М.П. подана жалоба в Тверской районный суд города Москвы, в которой она просила отменить постановление должностного лица как незаконное и необоснованное.

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи Тверского районного суда города Москвы, предметом проверки являлось лишь постановление N*** специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2015 года, вопрос о законности и обоснованности решения начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2015 года судьей районного суда не разрешался.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 г. не может быть признано законным и полежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, т.к. они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Сериковой М.П. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

Судья