Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 июля 2016 г. по делу N 33-3620/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей коллегии Назимовой П.С., Раднаевой Т.Н., при секретаре Доржиеве Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобрина В.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права на предоставление земельного участка в собственность

по апелляционной жалобе Кобрина В.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 26 апреля 2016 года, которым его иск оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Кобрин В.В. просил признать право на предоставление в собственность земельного участка на основании справки, выданной Военным комиссариатом Республики Бурятия ... , установить оценочную стоимость земельного участка, восстановить его права.

В обоснование иска указывал, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. ... Военным комиссариатом РБ ему выдана справка, согласно которой он на основании ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих", как пенсионер Министерства обороны РФ, имеет право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность. Справка действительна пожизненно. До настоящего времени в нарушение действующего законодательства ему, как бывшему военнослужащему, земельный участок Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ не предоставлен. В связи с не реализацией права на получение земельного участка в собственность полагает необходимым установить оценочную стоимость земельного участка.

В суде первой инстанции Кобрин В.В. иск поддержал.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Жамбалов В.В. в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кобриным В.В. ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель жалобы ссылается на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не приняты во внимание положения ст.17 ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих" и доводы о наличии права на предоставление земельного участка в собственность как бывшему военнослужащему. Кроме того, указывает, что судом не определена оценочная стоимость земельного участка, к участию в деле не привлечен эксперт для дачи правового заключения и управляющий СНТ "Колос", не сделан запрос в Конституционный суд РФ.

На заседание судебной коллегии истец Кобрин В.В., представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. В письменном заявлении истец просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обращаясь в суд, Кобрин В.В. просил признать за ним - пенсионером Министерства обороны РФ право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на основании справки, выданной Военным комиссариатом Республики Бурятия.

Проанализировав положения Земельного кодекса РФ, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы указанный вывод суда не опровергают.

Из справки Военного комиссариата Республики Бурятия ... следует, что Кобрин В.В. является пенсионером Министерства обороны и имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства, в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, на основании ст. 17 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Справка действительна пожизненно.

Действовавшим до 1 января 2005 года п.2 ст.17 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76 "О статусе военнослужащих" было установлено, что военнослужащим - гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Согласно п. 10 ст. 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 17 утратила силу с 01 января 2005 года.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он до 01.01.2005 года в установленном порядке обращался в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по указанному основанию и состоял в соответствующей очереди.

Справка Военного комиссариата Республики Бурятия от ... с указанием ее действительности пожизненно не может служить самостоятельным основанием для признания за Кобриным В.В. права на предоставление земельного участка.

Кроме того, статья 17 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривала предоставление земельных участков по желанию военнослужащих, в том числе, для ведения дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Согласно Постановлению ... Кобрину В.В. предоставлен в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства земельный участок площадью ... кв.м.

Согласно Постановлению ... "О предоставлении в собственность земельных участков в садоводческом некоммерческом товариществе "Колос" Кобрину В.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения МО "Прибайкальский район" для садоводства общей площадью ... кв.м.

В силу п.1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска и признании за Кобриным В.В. на основании ст.17 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76 "О статусе военнослужащих" права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

К участию в деле привлечен уполномоченный орган - Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, обязанность для привлечения к участию в деле специалиста для дачи правового заключения у суда отсутствовала.

Вопрос о правах и обязанностях председателя СНТ "Колос" решением суда не разрешен, в связи с чем оснований для привлечения председателя товарищества у суда также не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Тем самым, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кобрина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: