Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 июля 2016 г. по делу N 33-3700/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей коллегии Раднаевой Т.Н., Назимовой П.С., при секретаре Доржиеве Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таряшиновой И.В., Таряшиновой Д.А., Таряшинова Р.Д. к Администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации природного характера

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Хайдаковой О.В. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2016 г., которым иск удовлетворен частично, признано право Таряшиновой И.В., Таряшиновой Д.А., Таряшинова Р.-Д.А., пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей 28.06.2014 г. в пос.Аршан Тункинского района РБ, на получение единовременной финансовой помощи в сумме ... руб. на каждого. На Администрацию МО "Тункинский район" возложена обязанность включить Таряшинову И.В., Таряшинову Д.А., Таряшинова Р.-Д.А. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., выслушав представителя Министерства социальной защиты населения РБ Баяртуева А.Б., представителя Таряшиновой И.В. - Ягдуеву И.В., представителя ГУ МЧС по РБ Расшивалову С.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к МО "Тункинский район", Таряшинова И.В., Таряшинов Р.-Д.А., Таряшинова Д.А. просили признать право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в сумме ... руб. на каждого, обязать Администрацию МО "Тункинский район" включить их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 28.06.2014 г. в связи со сходом селевых потоков в пос.Аршан Тункинского района РБ, признать право Таряшиновой И.В. на получение единовременной материальной помощи в размере ... руб.

В обоснование иска указывали, что жилой дом, в котором они проживали, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждается Распоряжением Администрации МО "Тункинский район" N66-р от 05.11.2014 года. В результате чрезвычайной ситуации частично утрачено имущество первой необходимости. Согласно акту обследования жилого помещения предварительный ущерб составляет ... руб. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости им не выплачивалась.

В суде первой инстанции представитель Таряшиновой И.В. - Ягдуева И.В. - уточнила иск, просила признать право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в сумме ... руб. на каждого. В остальной части иск поддержала, пояснила, что материальная помощь в размере ... руб. истцами получена.

Представитель Администрации МО "Тункинский район" Базарова Е.С. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Хайдакова О.В. возражала против удовлетворения иска.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие представителя Главного управления МЧС России по Республике Бурятия и постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем Министерства социальной защиты населения Хайдаковой О.В. ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель жалобы ссылается на недоказанность вывода суда об утрате истцами имущества первой необходимости, не исследованность судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в частности перечня утраченного имущества, его стоимости, наличия у истцов другого жилого помещения в собственности.

На заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ Баяртуев А.Б. поддержал доводы апелляционной жалобы, против удовлетворения которой возражала представитель Таряшиновой И.В. - Ягдуева И.В.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Бурятия Расшивалова С.Н. не возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истцы Таряшинова И.В., Таряшинова Д.А., Таряшинов Р.-Д.А., представитель Администрации МО "Тункинский район", извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пп. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года N 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которому средства резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10 тыс. рублей на человека); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - имущество) (из расчета за частично утраченное имущество - не более 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более 100 тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее 50 тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее 100 тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).

В соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

28 июня 2014 года в с. Аршан Тункинского района Республики Бурятия произошло стихийное бедствие - сход селевых паводковых вод реки Кынгырга.

Из материалов дела следует, вступившими в законную силу решениями Тункинского районного суда РБ ... установлен факт проживания Таряшиновой И.В., Таряшиновой Д.А., Таряшинова Р.-Д.А. 28.06.2014 г. в жилом доме, расположенном по адресу: " ... ", который поврежден в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ...

Согласно комиссионному акту обследования названного жилого помещения, поврежденного в результате наводнения и селевого схода в пос.Аршан Тункинского района РБ ... , жилой дом поврежден в результате чрезвычайной ситуации, предварительный ущерб составляет ... руб.

Из искового заявления следует, что в результате чрезвычайной ситуации семьей частично утрачено имущество первой необходимости - холодильник, телевизор, электрическая печь, кухонный гарнитур /обеденная группа/, 4 кровати, автоматическая стиральная машина, шкаф для одежды, комплект мягкой мебели (диван, 2 кресла), водонагреватель.

Свидетели Цыденова С.Г. и Харанахоева А.Д. в суде первой инстанции подтвердили факт частичной утраты истцами имущества в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера.

Представленными в материалы дела товарными и кассовыми чеками подтверждается факт наличия у истцов в собственности на момент чрезвычайной ситуации вышеуказанного имущества первой необходимости, общая стоимость которого превышает ... руб.

При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии у истцов права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по ... руб. каждому, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Тем самым, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, проверенного по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, и оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Хайдаковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: