Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 августа 2016 г. по делу N 33-4351/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Вагановой Е.С. и Мирзаевой И.И., при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Скворцовой Л. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 16 мая 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Власова И.А. к Военному комиссариату Республики Бурятия удовлетворить;

взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия в пользу Власова И.А. сумму недополученной пенсии с учетом индексации по февраль 2016 года в размере ... руб.;

обязать Военный комиссариат Республики Бурятия произвести перерасчет сумму недополученной пенсии в размере ... руб. с учетом индекса потребительских цен на день выплаты.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Военному комиссариату Республики Бурятия, Власов И.А. с учетом уточнений просил взыскать с ответчика сумму недополученной пенсии с учетом индексации в размере ... руб. и обязать ответчика произвести выплаты с учетом индексации на день выплаты.

В обоснование иска указал, что является пенсионером Вооруженных сил РФ с ... г. Пенсия назначена и выплачивается в соответствии с Законом РФ N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Правительство РФ, в том числе Военный комиссариат РБ обязаны были повысить оклады по воинскому званию и должности до уровня установленного п.2 ст. 12 вышеуказанного закона. Оклад по воинскому званию " ... " до 01.01.1999 г. составлял ... руб., по Указу Президента РФ N1638 от 24.12.1998 г. с 01.01.1999 г. должен быть равным ... руб. Однако ответчик своевременно не произвел данный перерасчет, что привело к нарушению права истца на увеличение пенсии, задолженность составила ... руб., а с учетом индекса потребительских цен - ... руб.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Власов И.А. иск поддержал.

Представитель Военного комиссариата РБ Попович А.А. требования не признал.

Суд первой инстанции постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение в связи с незаконностью и необоснованностью. Авто жалобы указала, что суд первой инстанции не принял во внимание, что перерасчет пенсии с 01.01.1999 г. по 01.07.1999 г. осуществлялся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 г. N72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих ... ", при этом срок его действия был определен с 01.07.1999 г. Ссылаясь на ст. 43 Закона РФ N 4468-I апеллянт указывает, что в оспариваемый период при перерасчете пенсии ответчик руководствовался постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 г. N 72, поскольку другого нормативного акта не издавалось. Полагает, что для исчисления и перерасчета пенсии в указанный период, ответчик обоснованно применял действующие на тот момент размеры окладов по воинскому званию. Кроме того, истцом не предоставлен механизм расчета взыскиваемой суммы.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Попович А.А. поддержал доводы жалобы, истец Власов возражал против отмены судебного решения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что Власов И.А. с 25.07.1996 г. является получателем пенсии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 43, 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 29 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 г. N 72 " О повышении денежного довольствия военнослужащих", пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными, поскольку при исчислении пенсии в период с 01.01.1999 г. по 01.07.1999 г. не было учтено повышение оклада военнослужащих в ... раза.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) предусматривалось, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям (абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона).

Из содержания данной нормы следует, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 г. N72, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1998 г. N638, военнослужащим повышены с 01.01.1999 г. в ... раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а с 01.07.1999 г. установлены месячные оклады по воинским званиям согласно приложению N 1.

В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01.01.1999 г. окладов по воинским должностям.

Данный Закон применяется в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 ГПК РФ как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу, чем Указ Президента РФ от 24.12.1998 г. N1638 и Постановление Правительства РФ от 19.01.1999 г. N72, не предусмотревшие с 01.01.1999 г. увеличение размеров окладов по воинским званиям до половины окладов по воинским должностям.

Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии.

Согласно материалов дела, размер оклада истца по званию с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. составлял ... руб., при том, что должен был составлять ... руб. Таким образом, по расчетам истца за ... месяцев периода размер невыплаченной пенсии составил ... руб., с учетом индексации по февраль 2016 г. - ... руб.

Учитывая, что выплата пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила имущественный вред истцу, суд был вправе удовлетворить и требование истца об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При этом, суд первой инстанции обоснованно учел на необходимость перерасчета взысканной суммы в соответствии со ст. 318 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, решение суда подлежит изменению.

Согласно резолютивной части решения суд обязал ответчика произвести перерасчет сумму недополученной пенсии в размере ... руб. с учетом индекса потребительских цен на день выплаты, тогда как истец увеличил размер иска с учетом индексации по февраль 2016 г. до ... руб. Соответственно при выплате суммы задолженности ответчик обязан произвести индексацию присужденной суммы с 01 марта 2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ 16 мая 2016 года изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия в пользу Власова И.А. сумму недополученной пенсии с учетом индексации по февраль 2016 года в размере ... руб.

Обязать Военный комиссариат Республики Бурятия произвести индексацию присужденной суммы в размере ... руб. с 01 марта 2016 г. по день выплаты.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.Д.Васильева

Судьи коллегии: И.И.Мирзаева

Е.С.Ваганова