Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 августа 2016 г. по делу N 33-4519/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.

судей коллегии Захарова Е.И., Мирзаевой И.И.

при секретаре Рычковой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой ФИО17, Жаворонковой ФИО18, Сандановой ФИО19 к ОАО "Улан-Удэ Энерго", ОАО "Читаэнергосбыт" о признании действий незаконными, запрещении использовать показания установленного коллективного (общедомового) прибора учета, обязании произвести перерасчет

по апелляционным жалобам ответчика ОАО "Читаэнергосбыт", ответчика ОАО "Улан-Удэ Энерго"

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05 мая 2016 года

которым постановлено исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО "Читаэнергосбыт" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома " ... "

Запретить ОАО "Читаэнергосбыт" использовать показания установленного коллективного (общедомового) прибора учета на сетях многоквартирного дома " ... " для расчетов за потребленную электрическую энергию и произвести его демонтаж. Обязать ОАО "Читаэнергосбыт" произвести перерасчет электрической энергии на общедомовые нужды с ... по дату вступления в законную силу.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционных жалоб, выслушав пояснения истцов Князевой Т.М., Жаворонковой А.В., Сандановой В.К., представителя ответчика ОАО "Читаэнергосбыт" Сулимову О.Д., представителя АО "Улан-Удэ Энерго" Гомбоева Б.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истцы просили признать действия АО "Улан-Удэ Энерго" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома " ... " незаконными. Запретить АО "Улан-Удэ Энерго" использовать установленный коллективный (общедомовой) прибор учета на сетях многоквартирного дома " ... " для расчетов за потребленную электрическую энергию и произвести его демонтаж, обязать ОАО "Читаэнергосбыт" произвести перерасчет электрической энергии на общедомовые нужды с ...

Исковые требования мотивированы тем, что установка общедомового прибора учета на доме " ... " противоречит требованиям законодательства.

В ходе рассмотрения дела истцами исковые требования были увеличены, просили произвести перерасчет начисления платы за ОДН, произвести текущий ремонт общедомовых электрических сетей, установить ДПУ в соответствии с техническими требованиями, исключить плату из лицевого счета потребителей путем сторнирования, взыскать в пользу Сандановой В.К. и Князевой Т.М. по " ... " ру5., в пользу Жаворонковой А.В. " ... " руб., поскольку им отказано в получении субсидии, из-за неправомерных начислений платы за ОДН.

Определением суда от 15.04.2016 года производство по исковым требованиям истиц о перерасчете начисления платы за ОДН, обязании произвести текущий ремонт общедомовых электрических сетей, установить ДПУ в соответствии с техническими требованиями, исключить плату из лицевого счета потребителей путем сторнирования, взыскании в пользу Сандановой В.К. и Князевой Т.М. по " ... " руб., в пользу Жаворонковой А.В. " ... " руб., прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

В судебном заседании истцы Князева Т.М., Жаворонкова А.В. уточненный исковые требования поддержали.

Истец Санданова В.К. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители АО "Улан-Удэ Энерго" Гомбоев Б.В., ОАО "Читаэнергосбыт" Санжиев С.В. исковые требования не признали, указывая, что установка общедомового прибора учета произведена законно.

Представитель третьего лица ООО "Экмос" в суд не явился, будучи надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Районный суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Читаэнергосбыт" Сулимова О.Д. просит отменить решение суда, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального права. Указывает, что в силу действующего законодательства показания общедомового прибора учета должны применяться для расчетов за отпущенную электрическую энергию для жильцов дома. Полагает, что суд пришел к неправильному выводу о том, что общедомовой прибор учета может быть использован только для расчета между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

В апелляционной жалобе представитель АО "Улан-Удэ Энерго" Дугарова С.Б. просит решение суда отменить. В жалобе указывает, что прибор учета установлен в соответствии с требованием законодательства. Утверждение о том, что прибор учета установлен в целях взаиморасчетов с управляющей компанией, не соответствует действительности, АО "Улан-Удэ Энерго" не имеет правоотношений с управляющими компаниями. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключен с гарантирующим поставщиком ОАО "Читаэнергосбыт". Указанный прибор установлен для расчетов между двумя юридическими лицами. Считает, что прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности сетевой организации и МКД по " ... " является коллективным (общедомовым) и может использоваться для проведения расчетов за электроэнергию на общедомовые нужды.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО "Экмос" не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представители ответчиков ОАО "Читаэнергосбыт" Сулимова О.Д. и АО "Улан-Удэ Энерго" Гомбоев Б.В. поддержала жалобы.

Истцы Князева Т.М., Жаворонкова А.В., Санданова В.К. возражали против удовлетворения жалоб.

Проверив решение суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчета платы за электроэнергию на общедомовые нужды регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354 от 06.05.2011) с учетом положений Федерального закона от 2311.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об энергосбережении).

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой, в т.ч., электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 названного ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в т.ч., электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч. 10 ст. 13 Закона до 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам ... помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Вопреки доводам апелляционных жалоб судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности позиции стороны истца, согласно которой общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов, на основании соответствующих договоров. При этом, принудительная установка коллективных приборов учета возможна только по истечению срока добровольного исполнения собственниками обязанности по установке и введению в эксплуатацию приборов учета, а именно после 01 июля 2012 года.

Как следует из материалов дела прибор учета был установлен на доме " ... ", при этом сведений о дате установки не имеется. Согласно акта приемки приборов учета N ... от ... прибор учета проверен в присутствии инспектора ОАО "Бурятэнергосбыт" ФИО20

Расчет оплаты за потребленную жильцами электроэнергию производится по показаниям данного прибора учета. Также установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома не заключен договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации общедомового прибора учета потребленной электрической энергии.

Согласно п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 (в редакции от 04 сентября 2015 года) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 152 Положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей.

Таким образом, прибор учета установлен и введен в эксплуатацию ОАО "Улан-Удэ Энерго" с нарушением процедуры, установленной вышеназванным Положением, без согласования с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу " ... ", и суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что установленный на спорном доме и введенный в эксплуатацию АО "Улан-Удэ Энерго" прибор учета не является общедомовым, как это вытекает из смысла действующего законодательства, а использование показаний прибора учета для расчетов за потребленную энергию для жильцов дома, является незаконным.

Разрешая исковые требования в части законности действий ОАО "Улан-Удэ Энерго" по установке прибора учета, суд первой инстанции, обосновано пришел к выводу о том, что приборы учета могут устанавливаться для расчетов энергоснабжающих организаций с сетевыми и иными организациями, а также, что законодательство не содержит положений об обязательном согласии собственников помещений многоквартирного дома на установку общедомовых приборов учета электрической энергии для указанных целей, а значит, действия АО "Улан-Удэ Энерго" по установке прибора учета не могут быть признаны незаконными.

Судебная коллегия соглашается с приведенными суждениями, поскольку они в полной мере соответствуют обстоятельствам дела и законодательству.

Однако суд, придя к такому выводу, неправомерно решилудовлетворить исковые требования и признал незаконными действия ОАО "Читаэнергосбыт" по установке прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома " ... ". Поэтому требования в части демонтажа прибора учета также не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного решение суда в части признания действий ОАО "Читаэнергосбыт" по установке прибора учета незаконными и демонтаже указанного прибора, подлежит отмене.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения для разрешения спора, основанием для отмены или изменения решения суда в остальной части, не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05 мая 2016 года отменить в части. Принять в данной части по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признани незаконными действий ОАО "Читаэнергосбыт" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома " ... " и об обязания ОАО " Улан-Удэ Энерго" произвести его демонтаж. В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: