Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 августа 2016 г. по делу N 33-4929/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ихисеевой М.В., судей коллегии Мирзаевой И.И., Захарова Е.И.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой А.А. к администрации муниципального образования "город Северобайкальск" о понуждении предоставить с учетом членов семьи благоустроенное жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования "город Северобайкальск" Викуловой И.Ю. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление Смирновой А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию МО "г.Северобайкальск" предоставить Смирновой Алевтине Анатольевне с учетом членов её семьи благоустроенное жилое помещение в " ... ", общей площадью не менее 66,3 кв.м.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Смирнова А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО "г.Северобайкальск" о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 66,3 кв.м. взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного в " ... "

Исковые требования мотивированы тем, что дом, в котором на условиях договора социального найма от ... проживает истец с сыном ФИО1., ... , признан аварийным в 2009 году, однако другое благоустроенное жилое помещение семье истицы не предоставлено.

В судебном заседании истец Смирнова А.А. поддержала заявленные требования, дополнительно пояснив, что жилое помещение было предоставлено её матери Смирновой Н.Н. на основании ордера ... С ... нанимателем данного жилого помещения является она. В настоящее время состояние жилого помещения угрожает жизни и здоровью её семьи, в квартире отсутствует отопление и вода.

Представитель администрации МО "г.Северобайкальск" по доверенности Викулова И.Ю. с иском не согласилась, пояснив, что согласно программе по программе по развитию строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия, утвержденную Постановлением Правительства РБ N 424 от 02.08.2013 г., расселение производится за счет средств республиканского и федерального бюджетов, " ... " планируется к сносу в августе 2017 года.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО "г.Северобайкальск" Викулова И.Ю. действующая на основании доверенности просит его отменить, полагая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Автор жалобы указывает на то, что решение органа местного самоуправления о сносе дома не принималось, жилое помещение Смирновой А.А. не может быть предоставлено вне очереди, так как она не относится к лицам, перечисленным в ч.2 ст.57 ЖК РФ, и не является малоимущей, не состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилья. По мнению Викуловой И.Ю., одна лишь непригодность жилого помещения для проживания не является основанием для предоставления жилья, предоставление такой формы государственной поддержки, как предоставление жилья взамен непригодного для проживания возможно лишь в случае признания гражданина малоимущим.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явилась, о времени и месте слушания дела извещена была надлежащим образом.

Истец Смирнова А.А. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец Смирнова А.А. зарегистрирована и проживает по адресу " ... " ... Жилое помещение на основании ордера ... от ... было предоставлено матери истицы ФИО2, истец Смирнова А.А. включена в ордер в качестве члена семьи ФИО2 Согласно свидетельства о смерти от ... наниматель ФИО2 умерла. После смерти ФИО2 между администрацией МО "г.Северобайкальск" и истицей Смирновой А.А. ... был заключен договор социального найма ... Совместно с нанимателем Смирновой А.А., в качестве члена семьи указан сын истицы - ФИО1, ...

Заключением межведомственной комиссии МО "г.Северобайкальск" от ... , " ... ", признан аварийным и подлежащим сносу.

Доказанность признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания является основанием для удовлетворения заявленных требований.

При этом не имеет правового значения отсутствие решения администрации о сносе дома, поскольку, согласно ст.87 ЖК РФ, признание жилого помещения непригодным для проживания наряду со сносом дома является самостоятельным основанием для выселения граждан и предоставления им другого жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно сослался на ч.1 ст.89 ЖК РФ, устанавливающую требования к жилым помещениям, предоставляемым взамен непригодных для проживания и аварийных жилых помещений.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что жилое помещение Смирновой А.А. не может быть предоставлено, так как она не признана малоимущей, не состоит в очереди, а также довод об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Определяя круг лиц, которым жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, законодатель не устанавливает, что они должны быть признаны малоимущими.

Кроме того, предусмотренная ст.85, 87 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, иных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, носит компенсационный характер и направлена на обеспечение органом местного самоуправления исполнения обязанности, вытекающей из уже имеющегося договора социального найма, предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания, безопасное для его жизни и здоровья.

В связи с этим иные обстоятельства, имеющие значение при определении права гражданина на получение жилья в муниципальном жилищном фонде, в частности отсутствие решения о признании малоимущим, постановка в установленном порядке, по заявлению гражданина, на очередь для получения жилья, не могут учитываться и не имеют правового значения при переселении граждан из аварийных жилых помещений.

Суду не представлено доказательств того, что дальнейшее проживание семьи истицы в доме, признанном в 2009 г. непригодным для проживания, отсутствием отопления и воды, с поврежденными гнилью стенами и полами, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Также не представлено доказательств того, что дом поддерживается в техническом и санитарном состоянии, позволяющем проживать в нем до отселения.

В связи с этим коллегия полагает доказанным довод истицы о том, что проживание в спорном аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ст.330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Ихисеева

Судьи коллегии: И.И. Мирзаева

Е.И. Захаров