Решение Приморского краевого суда от 22 августа 2016 г. по делу N 12-543/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Талисман" Абрамовой И.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Талисман",

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 июля 2016 года юридическое лицо ООО "Талисман" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Талисман" Абрамова И.А. подала на него жалобу, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Талисман" Ткачева П.М., поддержавшего жалобу, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОСТП N 2 т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Талисман" дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

В рамках производства по этому делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью сбора сведений характеризующих юридическое лицо должностным лицом Уссурийской таможни ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании у ООО "Талисман" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса, в том числе необходимые для расчета размера административного штрафа, а именно о предоставлении надлежащим образом заверенных копии документов: о создании Общества и назначении руководителя, устава общества, свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, документов о присвоении обществу кода ОКПО, справки об открытых банковских счетах, документов, свидетельствующих об имущественном и финансовом положении общества.

Данное определение получено ООО "Талисман" ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в Уссурийскую таможню ДД.ММ.ГГГГ директор ООО "Талисман" проинформировал административный орган о том, что истребуемые документы ранее предоставлялись в таможенные органы, в том числе при декларировании товара.

ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ было повторно направлено в адрес юридического лица и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении.

Однако, в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица таможенного органа не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом Уссурийской таможни в отношении ООО "Талисман" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением заместителя начальника Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ООО "Талисман" от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО "Талисман" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

В настоящей жалобе законный представитель ООО "Талисман" Абрамова И.А. заявляет о необоснованности привлечения общества к административной ответственности за непредставление по требованию должностного лица таможенного органа истребуемых им в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении сведений. В связи с этим указывает, что у юридического лица отсутствовал умысел на невыполнение требований должностного лица, поскольку на все требования таможенного органа дважды давались мотивированные ответы, со ссылкой на то, запрашиваемые документы ранее предоставлялись и находятся в электронном виде в электронной базе органа.

Между тем, из дела видно, и заявителем не оспаривается, что ответ на полученное юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ООО "Талисман" в Уссурийскую таможню только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневного срока.

Объективных данных, подтверждающих, что перечисленные в определении от ДД.ММ.ГГГГ документы и сведения ранее предоставлялись в административный орган, не имеется.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что общество имело возможность для выполнения предъявленного ему в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования о представлении необходимых для разрешения данного дела сведений, однако, обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования.

При изложенных обстоятельствах ООО "Талисман" обоснованно привлечено к административной ответственности, установленной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя о том, что юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку об ответственности за неисполнение определения предупреждался директор общества, признается ошибочным, поскольку директор юридического лица является законным представителем юридического лица.

Постановление о привлечении ООО "Талисман" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В данном случае срок данности привлечения юридического лица к административной ответственности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ - по истечении трех дней с момента получения ООО "Талисман" определения, следовательно, трехмесячный срок данности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекал ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено судьей районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено ООО "Талисман" в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Талисман " Абрамовой И.А. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына