Решение Приморского краевого суда от 15 августа 2016 г. по делу N 21-1103/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кривошвили В.Г. - Гапоновой Н.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО "Ливония" - Кривошвили В.Г.,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Приморскому краю Козловой А.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО "Ливония" Кривошвили В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 мая 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Кривошвили В.Г. - Гапоновой Н.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Кривошвили В.Г. - Гапонова Н.А. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения Гапоновой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от 19 мая 2016 года, вынесенные по настоящему делу подлежат отмене в связи с процессуальными нарушениями, допущенными должностным лицом административного органа при рассмотрении дела.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении защитника, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела усматривается, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручено защитнику Кривошвили В.Г. - Анджапаридзе И.Д. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N.

Вместе с тем, усматривается, что Анджапаридзе И.Д. не имел полномочий на представление интересов Кривошвили В.Г. при рассмотрении данного административного дела.

Так, в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Кривошвили В.Г. Анджапаридзе И.Д., не содержится конкретных указаний, в каких органах он может представлять интересы генерального директора АО "Ливония" Кривошвили В.Г., и какие конкретно полномочия ему предоставлены, а также не оговорено право защитника на осуществление основных процессуальных действий.

Данных об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу - генерального директора АО "Ливония" Кривошвили В.Г. о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ на ... часов, материалы дела не содержат, поэтому доводы жалобы о нарушении процессуальных прав должностного лица заслуживают внимания.

При рассмотрении жалобы на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ судей районного суда оценки данному нарушению не дано.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи районного суда подлежат отмене на основании статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело направлению в административный орган на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО "Ливония" - Кривошвили В.Г. - отменить.

Дело направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприродназора) по Приморскому краю на новое рассмотрение.

Судья С.П. Судницына