Решение Приморского краевого суда от 31 августа 2016 г. по делу N 21-1176/2016

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Мурзича ... на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 22 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

установил:

постановлением Административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 02 марта 2016 года Индивидуальный предприниматель Мурзич Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 22 июня 2016 года жалоба Индивидуального предпринимателя Мурзича Е.В. оставлена без удовлетворения, вынесенное постановление без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Индивидуальный предприниматель Мурзич Е.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление Административной комиссии и решения судьи как незаконные. Считает, что он не является субъектом административной ответственности, а складированный снег не мог препятствовать движению пешеходов.

Административная комиссия по Ленинскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснение Индивидуального предпринимателя Мурзича Е.В., его представителя Мурзича В.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены, либо изменения решения судьи и постановления административного органа.

За нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 3.8 муниципального правового акта от 05 апреля 2011 года N 297-МПА "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке" (далее Правил) установлено, что в целях обеспечения санитарного содержания городских территорий ответственность за надлежащее санитарное содержание прилегающих территорий возлагается на собственников, арендаторов либо пользователей зданий, помещений в зданиях, а также земельных участков в соответствии с приложением 2 к настоящему муниципальному правовому акту.

Пунктами 4.1, 4.4, 4.7, 4.8 Правил предусмотрено, что период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля при понижении наружного воздуха до -5 градусов. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки могут быть скорректированы Уполномоченным органом; технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и придомовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий; к первоочередным мероприятиям зимней уборки относятся: обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, сгребание и подметание снега, формирование снежного вала для последующего вывоза, выполнение разрывов в снежных валах на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов; к мероприятиям второй очереди относятся: удаление снега (вывоз), скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований, удаление снега с крыш строений и козырьков, удаление сосулек.

В соответствии с пунктами 4.5, 4.16 Правил запрещается на территории города Владивостока: выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок; перемещать загрязненный и засоленный снег, а также скол льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения; сдвигать снег к стенам зданий и сооружений; сбрасывать загрязненный снег в акватории. Вывоз снега с дорог должен осуществляться на специально подготовленные площадки для временного складирования. Запрещается вывоз снега на не согласованные в установленном порядке места.

Из материалов дела следует, что 29 февраля 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: "адрес", администратор платной парковки ИП Мурзич Е.В. не принял меры по уборке прилегающей территории к платной автостоянки от снега и наледи, а также осуществил складирование снега, убранного с арендованной им территории на придомовую территорию дома N "адрес" и не принял мер к своевременному его вывозу. Таким образом ИП Мурзичем Е.В. были нарушены требования п.п. 4.1, 4.4, 4.7, 4.8 муниципального правового акта от 05 апреля 2011 года N 297-МПА "Правила санитарного содержания территорий, организация уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке". Указанное свидетельствует, что он допустил нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение гражданки ФИО6, проживающей в доме "адрес" от 17.02.2016 N 2235, согласно которого после снегопада со стоянки, принадлежащей ИП Мурзич Е.В. был убран снег и складирован высотой 1,5 - 2 метра, что стало невозможным осуществлять проход между "адрес" и детским садом N N.

Исходя из указанного, довод ИП Мурзича Е.В. о том, что складированный снег не мог препятствовать движению пешеходов, опровергается вышеуказанным доказательством.

Факт совершения ИП Мурзич Е.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: жалобой гражданки ФИО6; протоколом об административном правонарушении от 01.03.2016 серии N 44-КЗ N 027922; фототаблицей; договором аренды от 01 августа 2015 года.

Из договора аренды от 01 августа 2015 года следует, что ИП Мурзич Е.В., как арендатор обязался использовать переданный ему в аренду земельный участок площадью 150 кв.м. для организации автопарковки, не нарушая прав соседних землепользователей, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях. Арендодателем являются собственники "адрес"

При этом судья районного суда верно указал, что отношения сложившиеся между ООО "адрес" и ИП Мурзич Е.В., как собственника помещений дома "адрес" в городе Владивостоке в соответствии с Договором управления МКД от 16.02.2016 не является предметом рассмотрения данной жалобы.

Исследовав по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях названные доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о достаточности их для вывода о назначении ИП Мурзичу Е.В. административного наказания.

Административное наказание ИП Мурзич Е.В. назначено в соответствии с санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу судьей не допущено.

Постановление о привлечении ИП Мурзича Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, факт складирования снега, убранного с арендованной территории ИП Мурзича Е.В., на газоне придомовой территории дома "адрес" в городе Владивостоке не оспаривался ИП Мурзичем Е.В., и подтвержден материалами административного дела, в связи с чем он является субъектом административной ответственности.

Остальные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении, и не влекут его отмену.

При указанных обстоятельствах законность привлечения ИП Мурзича Е.В. к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" с назначением указанного выше наказания сомнений не вызывает, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 02 марта 2016 года, и решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 22 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Индивидуального предпринимателя Мурзича ... оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко