Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33-8555/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Бизякиной Н.П.

судей: Мельниковой О.Г., Бичуковой И.Б.

при секретаре: Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.В.С. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю" о взыскании сумм по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 мая 2016 года, которым исковые требования удовлетворены. С Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю" в пользу И.В.С. взыскана сумма районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2016 г. в размере 3 828,26 рублей.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав И.В.С., судебная коллегия

установила:

Истица обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что она с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в должности главного инженера отделения Радиотехнической службы штаба Тихоокеанского флота (орган военного управления флота), которое находится на финансовом обеспечении в ФКУ "Управление финансового обеспечения (УФО) Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю". В январе 2016 г. ей была выплачена материальная помощь, без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Просит взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю" в её пользу районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2016 год в сумме 3 828,26 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не направляла, причины неявки суду не известны.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по ПК" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором указан, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 мая 2016 года с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю" в пользу И.В.С. взыскана сумма районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2016 г. в размере 3 828,26 рублей.

С решением суда не согласился представитель ответчика, в апелляционной жалобе ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истицу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения против них, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены постановленного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что И.В.С. с 1986 года работает в отделении Радиотехнической службы штаба Тихоокеанского флота в должности главного инженера, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю". Руководством ФКУ финансового обеспечения МО РФ по ПК выплату материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ года произвело без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока.

Удовлетворяя исковые требования суд, руководствуясь пунктами 4, 4б Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. N 1027 (в ред. от 02.10.2009) "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства", приказом Министра Обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ", пришел к выводу о том, что материальная помощь работнику является составляющей часть оплаты труда, поскольку связана с выполнением им трудовых обязанностей.

Указанный вывод противоречит нормам материального права, в связи с чем в силу ч.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ не может быть признан правомерным.

В статьях 129 и 164 ТК РФ дано понятие заработной платы (оплаты труда работника), компенсационных и стимулирующих выплат, включаемых в систему оплаты труда.

Ни одной из указанных норм материальная помощь, являясь одним из видов социальной выплаты непроизводственного характера, не отнесена ни к составляющей части оплаты труда, ни к компенсационным выплатам.

Поскольку материальная помощь не связана с индивидуальными результатами труда, не носит стимулирующий или компенсационный характер и не считается элементом оплаты труда, указанная выплата не может в смысле, придаваемом им приведенными нормами Федерального закона, относиться к заработной плате и к компенсационным выплатам.

Поскольку в силу статей 316, 317 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляется применительно к заработной плате, в состав которой, согласно вышеизложенным нормативным актам, материальная помощь не включается, оснований для начисления указанных надбавок на материальную помощь по настоящему делу не имелось.

Аналогичные положения закреплены в ст.ст. 10,11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении требований без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 мая 2016 года - отменить, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю" - удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым заявленные И.В.С. исковые требования оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: