Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 августа 2016 г. по делу N 33-8854/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Завальной Т.Ю. и Соловьевой О.В.

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаренко Ю.К. к администрации Октябрьского района и жилищной комиссии администрации Октябрьского района о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе Гончаренко Ю.К. на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 20 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения истца и представителя ответчика - Смолоногина П.Ю., судебная коллегия

установила:

Гончаренко Ю.К. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района и жилищной комиссии администрации Октябрьского района о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивировал тем, что он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по "адрес". Указанная квартира была предоставлена ему на состав семьи из трех человек (жена ФИО1 и дочь ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищно-бытовой комиссии ОКПП " ... ". На основании этого решения МУП " ... " заключило с ним договор найма служебного жилого помещения. Впоследствии в жилом помещении была зарегистрирована и включена в договор служебного найма его дочь - ФИО3, ... года рождения. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано, поскольку жилое помещение предоставлялось ему на период трудовых отношений, которые были прекращены в ... году. Полагал, что отказ является незаконным и нарушает его права. В настоящее время жилое помещение в реестре муниципальной собственности в качестве служебного не значится.

В судебном заседании Гончаренко Ю.К. исковые требования поддержал.

Представитель администрации Октябрьского района - Смолоногин П.Ю. иск не признал. Пояснил, что спорное жилое помещение имеет статус служебного и принадлежит муниципальному образованию. Гончаренко Ю.К. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не стоят, соответственно основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют.

Суд принял решение, которым исковые требования оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гончаренко Ю.К. просит отменить решение как незаконное. Не согласен с выводом суда о том, что спорное жилое помещение является служебным, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела. Полагает, что для заключения с ним договора социального найма становиться на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обязательно. Он зарегистрирован и проживает в спорной квартире, своевременно оплачивает коммунальные услуги, соответственно имеет право на заключение с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Октябрьского района просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец Гончаренко Ю.К. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель администрации Октябрьского района - Смолоногин П.Ю. выразил согласие с принятым решением.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по "адрес", является муниципальной собственностью Октябрьского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Покровского сельского поселения было принято решение о предоставлении Гончаренко Ю.К. на состав семьи из трех человек (жена ФИО1 и дочь ФИО2) служебного жилого помещения - квартиры "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между МУП " ... " и Гончаренко Ю.К. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по "адрес". В качестве членов его семьи в договоре указаны: жена - ФИО1 дочери - ФИО2 и ФИО3 Согласно п. 1.3 договора срок найма жилого помещения установлен на период трудовых отношений.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, а заключение договора социального найма на служебное жилое помещение противоречит нормам действующего законодательства.

С таким выводом судебная коллегия согласна, учитывая, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих служебный статус жилого помещения. Договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан.

Факт передачи спорного жилого помещения из собственности Покровского сельского поселения в собственность Октябрьского муниципального района его статус не изменяет.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч.4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Однако решения уполномоченного органа о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма, равно как и решения о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в материалах дела не имеется.

Довод апелляционной жалобы о нарушении порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не является основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство Российской Федерации не содержит.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, однако оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Приморского края от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гончаренко Ю.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи