Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-9399/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.

судей Ильиных Е.А., Кравченко А.И.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ким ФИО11 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" на решение Ханкайского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены: на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" возложена обязанность включить Ким В.М. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с назначением Киму В.М. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав Ким В.М., судебная коллегия

установила:

Ким В.М. обратился в суд с названным исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес", указав в обоснование заявленных требований, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального трудового стажа, в который не были засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в старательской артели " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в артели старателей " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в кооперативе ППКС " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в старательской артели " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста в "адрес" горном участке ЗАО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ЗАО золотодобывающей артели " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ межсезонного отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности докера-механизатора в Морском рыбном порту " ... " - в связи с отсутствием сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также в связи с отсутствием архивных документов, подтверждающих периоды работы в указанных должностях. Полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. Просил признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" включить оспариваемые периоды в льготный трудовой стаж; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ким В.М. требования уточнил в части указания периодов, подлежащих включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно, просил включить в льготный стаж время его работы в должности машиниста бульдозера в старательской артели " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в артели старателей " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе ППКС " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в старательской артели " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в "адрес" горном участке ЗАО " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО золотодобывающей артели " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" Розенко С.С. с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" не согласилось, в апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Положениями пункта 2 указанной правовой нормы установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в том числе, машинисты бульдозеров, в том числе, занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

В соответствии со Списком N, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в том числе, машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов.

Из Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, и применяемых в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Ким В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Ким В.М. не были включены периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в старательской артели " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в артели старателей " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в кооперативе ППКС " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в старательской артели " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста в "адрес" горном участке ЗАО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ЗАО золотодобывающей артели " ... ".

В качестве причин отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости указано отсутствие специального трудового стажа на работах с особыми условиями труда, отсутствие сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не менее 80% в оспариваемый период, а также отсутствие документального подтверждения характера выполняемых работ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что истец был занят на должности машиниста бульдозера в условиях полного рабочего дня, а отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж, основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не является, поскольку спорные периоды работы подтверждены сведениями трудовой книжки, а работа в указанных должностях отнесена действующим законодательством к производствам, работам, профессиям, должностям и показателям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В данном случае выводы суда согласуются с правовой позицией, указанной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которой вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, судебная коллегия исходит из того, что ответчик суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды в должности машиниста бульдозера, в опровержение доводов истца не представил.

Исходя из вышеизложенного, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом.

Периоды работы Ким В.М. в указанных спорных должностях подтверждены сведениями трудовой книжки. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается и сомнений не вызывает.

При этом, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день, либо на условия совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения о работе истца в должности машиниста бульдозера помимо данных трудовой книжки иными справками и документами не подтверждены, в связи с чем спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Положениями пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ Nн, действительно установлено, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в том числе, о работе с вредными веществами, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно сведениям ООО " ... " (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N), администрации "адрес" (письмо N-ас от ДД.ММ.ГГГГ), ГУ - УПФ РФ по городу-курорту "адрес" (письмо N), ГУ - УПФ РФ в городе "адрес" (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N), ООО " ... " (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N), Государственного архива "адрес" (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N/К-860), Архивного отдела "адрес" (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N), подтвердить постоянную занятость истца в должности машиниста бульдозера не представляется возможным ввиду отсутствия каких-либо документов и сведений о характере выполняемой работы, условиях труда и занятости, поскольку документы в архивы работодателями не передавались, были утрачены или сгорели вследствие пожара.

Между тем, судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе, и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек, внесению своевременных записей об изменении наименования должности или предприятия, передаче архивных данных в уполномоченный орган, сохранению анкетных данных и данных о характере работы конкретного работника, в связи с чем выводы суда о необходимости включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - признаются верными.

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателей своих обязанностей по хранению персональных данных работников не может нарушать право истца на включение спорных периодов его работы в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к правильному выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости.

Каких-либо оснований к отмене постановленного судом решения, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханкайского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи