Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33а-10023/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Пилипенко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам статьи 292 КАС РФ материал по административному исковому заявлению ООО "МВ-Лайн" об оспаривании предписания государственной инспекции труда в Приморском крае по частной жалобе ООО "МВ-Лайн" на определение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 мая 2016 года, которым в принятии административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

установила:

ООО "МВ-Лайн" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Приморском крае в отношении общества N от 16 марта 2016 года.

Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 мая 2016 года в принятии административного искового заявления отказано.

На указанное определение представителем ООО "МВ-Лайн" подана частная жалоба, в которой общество просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного дела.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как усматривается из административного искового заявления, 16 марта 2016 года государственный инспектор труда в Приморском крае вынес предписание ООО "МВ-Лайн" об устранении нарушений трудового законодательства, в частности: на основании ч.1 ст.67 ТК РФ выдать всем работникам ООО "МВ-Лайн", принятым с февраля по октябрь 2015 года на теплоход " ... ", их экземпляры трудовых договоров, в том числе ФИО6, на основании ч.2 ст.67 ТК РФ ознакомить этих работников с приказами о приеме на работу и внести записи в их трудовые книжки о приеме на работу, а в случае, если они уже не состоят в трудовых отношениях, внести записи о расторжении с ними трудовых отношений; на основании ч.1 ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы в письменной форме известить каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате - выдать работникам расчетные листки; на основании ч.2 ст.22 и ч.5 ст.136 ТК РФ установить и выплатить ФИО6 заработную плату за весь отработанный период; на основании п.9 ч.2 ст.22 ТК РФ ознакомить работников с "Положением об оплате труда работникам ООО "МВ-Лайн" под роспись; на основании ст.ст.106, 114-116 ТК РФ фактически предоставить работникам ООО "МВ-Лайн", принятым с февраля по октябрь 2015 года на теплоход " ... ", их экземпляры трудовых договоров, в том числе ФИО6, время отдыха - отпуска за весь период их работы и произвести этим работникам выплату отпускных не позднее чем за три дня до начала их отпуска; разработать и утвердить Правила внутреннего трудового распорядка ООО "МВ-Лайн" с учетом специфики режима труда и отдыха членов экипажей судов компании.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья Ленинского районного суда г.Владивостока пришел к обоснованному выводу о том, что в настоящем случае оспариваемым предписанием затрагиваются не только права общества, но также и работников предприятия, соответственно, данный спор относится к категории трудовых и подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Трудовые отношения не являются публичными, они разрешаются в порядке искового производства, в соответствии с нормами трудового законодательства.

Довод частной жалобы о том, что суд не принял мер для возврата госпошлины в соответствии с п.2 ст.128 КАС РФ, не ставит под сомнение законность постановленного определения и не лишает административного истца права обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного постановления, обоснованность выводов суда в частной жалобе не опровергнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 мая 2016 года оставить без изменения, частную жалобу ООО "МВ-Лайн" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи