Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-5297/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Рябихина О.Е., Пантелеева В.М.,

при секретаре Туктагановой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлиева А.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о признании права на получение выплаты, возложении обязанности по предоставлению выплаты для приобретения или строительства жилья по частной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области на определение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2016 года, которым удовлетворено заявление Ивлиева А.А. об индексации денежных средств.

Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., объяснения представителя ответчика Головко Т.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Ильясова С.К., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Ивлиев А.А. обратился в суд с заявлением об индексации взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда города Саратова от "дата" на ГУ МВД РФ по Саратовской области возложена обязанность произвести Ивлиеву А.А. доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения, положенного на семью из "данные изъяты" состоянию на дату выплаты. Согласно определению суда от "дата" о разъяснении указанного решения, размер доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составляет 2069285 руб. 78 коп. Ссылаясь на ст. 208 ГПК РФ и индексы роста потребительских цен по Саратовской области за период с января 2015 года по март 2015 года заявитель просил взыскать с ГУ МВД РФ по Саратовской области денежные средства в размере 138642 руб. 20 коп. в качестве индексации присужденных судом в его пользу сумм.

Определением Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2016 года произведена индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. С ГУ МВД РФ по Саратовской области в пользу Ивлиева А.А. взысканы денежные средства в размере 138642 руб. 20 коп.

Не согласившись с принятым определением, представитель ГУ МВД РФ по Саратовской области подал частную жалобу, в которой просит определение суда от "дата" отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование жалобы указал на то, что ст. 208 ГПК РФ не может быть применена к настоящим правоотношениям, поскольку какие-либо суммы в пользу Ивлиева А.А. взысканы не были Судом лишь разъяснено решение о возложении обязанности произвести доплату. Единовременная выплата носит целевой характер и ее размер зависит от стоимости 1 кв.м жилого помещения на день выплаты. Считает, что "индексация" возможна лишь в виде разницы между суммой 2077573 руб. 05 коп., рассчитанной на день выплаты, и суммой 2069285 руб. 78 коп., выплаченной на основании определения суда от "дата", что составляет 8287 руб. 27 коп.

В возражениях на частную жалобу Ивлиев А.А. просит определение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Решением Кировского районного суда города Саратова от "дата" за Ивлиевым А.А. признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения, положенного на семью из 4 человек, в квадратных метрах составляющего "данные изъяты" На ГУ МВД РФ по Саратовской области возложена обязанность произвести Ивлиеву А.А. доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения, положенного на семью из "данные изъяты" по состоянию на дату выплаты (л.д. 85-88).

Определением Кировского районного суда города Саратова от "дата" разъяснено указанное решение суда и указано, что доплата единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составляет 2069285 руб. 78 коп., которая состоит из следующего расчета 36 кв.м х 26967 руб. (размер среднерыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2014 года) х 1,47 (поправочный коэффициент размера средней стоимости 1 кв.м общей площади жилья с учетом места прохождения службы - Саратовская область) х 1,45 (поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета) (л.д. 104).

"дата" ГУ МВД РФ по Саратовской области выплатило истцу Ивлиеву А.А. социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере "данные изъяты"., что подтверждается платежным поручением N (л.д. 40).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации") устанавлен порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), членам их семей, а также родителям сотрудников, погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Пунктом 27 Правил определено, что расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также определена формула, по которой производится расчет данной выплаты. При этом, при расчете используется размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утверждаются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на соответствующий квартал года.

Из изложенного следует, что данная выплата носит целевой характер и ее размер зависит от стоимости "данные изъяты" жилого помещения на день выплаты.

Из материалов дела следует, что "дата" Ивлиеву А.А. была произведена социальная выплата на приобретения или строительство жилого помещения в размере "данные изъяты"., установленном определением суда от "дата" на основании размера среднерыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2014 года, которая составляла 26967 руб.

Как указано выше, решением Кировского районного суда города Саратова от "дата" на ГУ МВД РФ по Саратовской области возложена обязанность произвести Ивлиеву А.А. доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения, положенного на семью из 4 "данные изъяты" по состоянию на дату выплаты.

Разъясняя указанное решение "дата", суд определилразмер доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по состоянию на момент вынесения данного определения, т.е. на 4 квартал 2014 года, что следует из примененной судом формулы.

Как следует из резолютивной части решения размер доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения, положенного на семью из "данные изъяты" должен быть определен по состоянию на дату выплаты, т.е. в настоящем случае по состоянию на "дата".

Таким образом, ответчик должен был осуществить "дата" доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с применением показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на соответствующую дату, чего последним сделано не было, т.е. решение суда ответчиком в полном объеме исполнено не было.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции применил к спорным правоотношениям ст. 208 ГПК РФ, не подлежащую применению, поскольку согласно решению суда размер доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого должен быть определен по состоянию на дату выплаты, в настоящем случае по состоянию на "дата", поскольку законодателем определен иной механизм индексации размера указанной единовременной социальной выплаты. Как указано выше, решение суда ответчиком в полном объеме не исполнено, в связи с чем истец не лишен возможности в порядке исполнения решения потребовать с ответчика выплаты недоплаченной суммы, поэтому оснований для индексации выплаченной ответчиком суммы в размере 2069285 руб. 78 коп. в порядке ст. 208 ГПК РФ не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ нарушение норм материального права, норм процессуального права являются основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия отменяет обжалуемое определение суда первой инстанции и, разрешая вопрос по существу, отказывает в удовлетворении заявления Ивлиева А.А. об индексации взысканных судом денежных сумм.

Руководствуясь ст.ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2016 года отменить. Разрешить вопрос по существу.

Отказать Ивлиева А.А. в удовлетворении заявления об индексации присужденных судом денежных сумм по гражданскому делу по иску Ивлиева А.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о признании права на получение выплаты, возложении обязанности по предоставлению выплаты для приобретения или строительства жилья.

Председательствующий

Судьи