Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-5429/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Рябихина О.Е., Пантелеева В.М.,

при секретаре Сливиной З.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдаевой Р.В. к Фонду социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью по апелляционным жалобам Фонда социального страхования Российской Федерации, государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 17 мая 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., объяснения представителя ответчика ГУ - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Моргунковой Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя третьих лиц Министерства финансов РФ, УФК по Саратовской области Романова А.В., возражавшего против доводов жалоб, обсудив доводы жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Алдаева Р.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что "дата" с ней произошел несчастный случай на производстве предприятия "Волгоэнергоремонт". Заключением ВТЭК города Саратова установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50%, в возмещение причиненного вреда здоровью были установлены выплаты с 29 октября 1984 года по 29 октября 1986 года. Приказом "Волгоэнергоремонт" N от 18 ноября 1986 года выплаты установлены бессрочно. Производственное предприятие "Волгоэнергоремонт" преобразовано в АООТ "Волгоэнергоремонт". Согласно п. 2 договора Nр от 31 марта 1999 года ОАО "ЭМК-Волгоэнергоремонт" взяло на себя обязательство с 01 апреля 1999 года выплачивать Алдаевой Р.В. за АООТ "Волгоэнергоремонт" возмещение вреда здоровью. Соглашением о переводе долга от 31 августа 2005 года ОАО "Энергомашкорпорация" приняло на себя обязательство по выплате Алдаевой Р.В. за ОАО "ЭМК-Волгоэнергоремонт" возмещение вреда здоровью. Приказом ОАО "Энергомашкорпорация" (филиал Энергомаш-Волгоэнергоремонт город Энгельс) N от 21 июля 2009 года произведена индексация размера выплат в возмещение вреда Алдаевой Р.В. до размера 4337 рублей 83 копейки.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24 мая 2010 года ОАО "Энергомашкорпорация" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Алдаева Р.В. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов суммы в размере 533574 рубля капитализированных платежей и 66426 рублей процентов инфляции, а также дала согласие на переход своего права требования к должнику Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России. Определением Арбитражного суда Белгородской области от 13 мая 2011 года требования Алдаевой Р.В. включены в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО "Энергомашкорпорация", признан переход права требования к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России.

Согласно отчету конкурсного управляющего ОАО "Энергомашкорпорация" от "дата" требования кредиторов первой очереди удовлетворены на 100%. Денежные средства в сумме 4040893 рубля 97 копеек перечислены конкурсным управляющим ОАО "Энергомашкорпорация" в ИФНС России по городу Белгороду платежным поручением N от "дата", однако Алдаевой Р.В. выплата денежных средств в сумме 498850 рублей 45 копеек не была произведена. "дата" Алдаева Р.В. обратилась с заявлением в Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области. Определением Арбитражного суда по Белгородской области от 09 ноября 2015 года дано разъяснение судебного акта от "дата" в части выплаты капитализированных платежей, согласно которому Министерство финансов РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, взыскание гражданином присужденных платежей с Российской Федерации осуществляется судами общей юрисдикции в порядке, определяемом гражданским процессуальным кодексом.

Просила взыскать с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в свою пользу сумму капитализированных платежей в размере 498850 рублей 45 копеек.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 17 мая 2016 года исковые требования удовлетворены. С Фонда социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Алдаевой Р.В. взыскана сумма капитализированных платежей в размере 498850 рублей 45 копеек.

В апелляционной жалобе представитель ответчика государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на неприменение судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению, нарушение норм процессуального права. Указывает на то, что в мотивировочной части решения судом взыскана сумма с одного юридического лица в лице другого. В отделение Фонда сумма капитализированных платежей в размере 498850 рублей 45 копеек не поступала, данные денежные средства были капитализированы в УФНС России по Белгородской области. Обязанность отделения Фонда производить выплату сумм капитализированных платежей не предусмотрена законодательством. Федеральные средства не могут расходоваться на события, которые не наступили, т.е. взыскиваться на будущее время. Истцом Алдаевой Р.Ф. не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Алдаева Р.Ф. в отделение Фонда социального страхования с заявлением о назначении страховых выплат не обращалась.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда отменить, принять новое решение, которым взыскать капитализированные платежи с казны РФ в лице Министерства финансов РФ. В обоснование доводов жалобы ссылается на неприменение норм материального права, подлежащих применению, нарушение судом норм процессуального права. Суд первой инстанции необоснованно взыскал сумму капитализированных платежей с Фонда в лице Саратовского регионального отделения, считает, что выплата капитализированных платежей должна производиться с казны РФ в лице Министерства финансов РФ. Денежные средства, уплаченные в счет капитализации выплаты, были перечислены в полном объеме в УФНС России по городу Белгороду, которые остались на его счету и в Фонд не поступали. Полагает, что капитализированные платежи не подлежат взысканию с Фонда социального страхования Российской Федерации и государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В возражениях на апелляционные жалобы истец Алдаева Р.В., представитель Министерства финансов РФ, УФК по Саратовской области просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных лиц на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного (ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона лицам, получившим до вступления в силу этого Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с указанным Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

В силу ст. 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Фонд социального страхования Российской Федерации как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Пунктом 2 ст. 23 3aкона установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица, в том числе в связи с его банкротством, он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 135 Федерального закона N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путём капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 указанной нормы предусматривает, что с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определённом Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 135 вышеназванного Федерального закона).

В случае получения пострадавшим единовременной суммы в счёт возмещения вреда здоровью без капитализации платежей в Фонд социального страхования в силу пункта 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" оснований для возложения обязанности по выплате платежей на Фонд не имеется, поскольку гражданин выбрал соответствующий способ реализации своего права.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приказом производственного предприятия "Волгоэнергоремонт" N от "дата" установлено, что "дата" году с Алдаевой Р.В. произошел несчастный случай на производстве.

Согласно заключению ВТЭК города Саратова Алдаевой Р.В. установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50%, в результате чего истцу были установлены выплаты в возмещение причиненного вреда здоровью с 29 октября 1984 года до 29 октябрь 1986 года.

Приказом производственного предприятия "Волгоэнергоремонт" N от 18 ноября 1986 года в связи с переосвидетельствованием Алдаевой Р.В. выплаты установлены работнику бессрочно.

В последующем производственное предприятие "Волгоэнергоремонт" было преобразовано в АООТ "Волгоэнергоремонт". Согласно п. 2 договора Nр от 31 марта 1999 года ОАО "ЭМК-Волгоэнергоремонт" взяло на себя обязательство с 01 апреля 1999 года выплачивать Алдаевой Р.В. за АООТ "Волгоэнергоремонт" возмещение вреда, причиненного здоровью.

В соответствии с соглашением о переводе долга от 31 августа 2005 года ОАО "Энергомашкорпорация" приняло на себя обязанность по выплате Алдаевой Р.В. за ОАО "ЭМК-Волгоэнергоремонт" возмещение вреда, причиненного здоровью.

Приказом ОАО "Энергомашкорпорация" N от 21 июля 2009 года произведена индексация размера выплат в возмещение вреда Алдаевой Р.В. до размера 4337 рублей 83 копейки.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 24 мая 2010 года ОАО "Энергомашкорпорация" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 13 мая 2011 года требования Алдаевой Р.В. к ОАО "Энергомашкорпорация" перешло в реестр требований кредиторов к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России.

На дату признания ОАО "Энергомашкорпорация" несостоятельным (банкротом) истец достигла возраста 63 лет.

Согласно определению Арбитражного суда Белгородской области от 13 мая 2011 года расчет суммы подлежащих капитализации платежей произведен за 10 лет с учетом размера установленных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в сумме 4337 рублей 83 копейки и частичной выплаты указанных платежей конкурсным управляющим за пять месяцев в сумме 21689 рублей 15 копеек.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, на основании указанных выше положений закона, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что обязанность по выплате средств в возмещение вреда, причиненного здоровью истца при осуществлении им трудовых обязанностей, должна быть возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку вред здоровью истца был причинен при исполнении трудовых обязанностей, и с учетом вышеприведенных норм истец имеет право на возмещение вреда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с изложенным доводы апелляционных жалоб о том, что капитализированные платежи не подлежат взысканию с Фонда социального страхования Российской Федерации и государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании материального закона.

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции не уведомил прокурора о рассмотрении дела, является необоснованным, поскольку опровергается материалами дела (л.д. 139). Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании ранее капитализированных платежей.

Вместе с тем заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о необоснованном взыскании сумм капитализированных платежей на будущее время, поскольку истцом единовременная сумма в счёт возмещения вреда здоровью без капитализации платежей получена не была, в связи с чем решение суда подлежит изменению.

В силу положений п. 2 ст. 1093 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 8, ст. 10 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015 года) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию осуществляется в виде ежемесячных страховых выплат.

Как указано выше, согласно определению Арбитражного суда Белгородской области от 13 мая 2011 года расчет суммы подлежащих капитализации платежей произведен за 10 лет с учетом размера установленных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в сумме 4337 рублей 83 копейки и частичной выплаты указанных платежей конкурсным управляющим за пять месяцев в сумме 21689 рублей 15 копеек.

Доказательств получения истцом иных выплат в счет возмещения вреда здоровью не представлено.

Право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Таким образом, за период с 25 мая 2010 года по 30 апреля 2016 года с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Алдаевой Р.В. в пределах заявленных требований (с учетом размера установленных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в сумме 4337 рублей 83 копейки и частичной выплаты указанных платежей конкурсным управляющим за пять месяцев в сумме 21689 рублей 15 копеек) подлежит взысканию задолженность по возмещению вреда здоровью в размере 287308 рублей 91 копейки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", необходимо иметь в виду, что согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу этого Закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в полном объеме независимо от того, была ли произведена капитализация платежей в Фонд социального страхования (к примеру, если капитализированные платежи не были перечислены по причине недостаточности средств должника) при ликвидации юридического лица, ответственного за выплату пострадавшим возмещения вреда.

В соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015 года) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. (п. 11 в ред. Федерального закона от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ).

Коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты с 01 января 2011 года составляет 1,065 для выплаты, назначенной до 01 января 2011 года (п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2010 года N 1072); 1,06 для выплаты, назначенной до 01 января 2012 года (п. 1 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 года N 1084); 1,055 для выплаты, назначенной до 01 января 2013 года (п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2012 года N 1299); 1,05 для выплаты, назначенной до 01 января 2014 года (п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2013 года N 1179); 1,055 для выплаты, назначенной до 01 января 2015 года (п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2014 года N 1402); 1,064 для выплаты, назначенной до 01 февраля 2016 года (п. 1 Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2015 года N 1299).

Таким образом, начиная с 01 мая 2016 года на Фонд социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следует возложить обязанность выплачивать истцу возмещение вреда здоровью (ежемесячную страховую выплату) в размере 6089 рублей 25 копеек, рассчитанную исходя из размера ранее установленных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в сумме 4337 рублей 83 копейки с применением вышеуказанных индексов, с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Оснований для отмены решения суда, как о том заявлено в апелляционных жалобах, по доводам в них приведенным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 17 мая 2016 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Алдаевой Р.В. задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 25 мая 2010 года по 30 апреля 2016 года в размере 287308 (двести восемьдесят семь тысяч триста восемь) рублей 91 копейки.

Возложить обязанность на Фонд социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Алдаевой Р.В. начиная с 01 мая 2016 года возмещение вреда здоровью (ежемесячную страховую выплату) в размере 6089 (шесть тысяч восемьдесят девять) рублей 25 копеек с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.".

Председательствующий

Судьи